中国5G基站数量达231.2万个 全国已建成110个“千兆城市”

以千兆网络和5G为代表的“双千兆”网络是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费、赋能产业数字化转型等方面发挥着重要作用。

政策频出：加速“千兆城市”建设

党中央、国务院高度重视5G、千兆光网等新型基础设施建设发展，提出加大建设力度，丰富应用场景。

2020年政府工作报告提出，发展新一代信息网络，拓展5G应用。2020年9月，国务院常务会提出，推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，建设“千兆城市”。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出，加大5G网络规模化部署，推广升级千兆光纤网络。2021年政府工作报告提出，加快5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。2022年政府工作报告提出，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

工信部自2021年起便开展“千兆城市”建设行动，面向满足“千兆城市”评价标准的地级及以上行政区，重点就“双千兆”网络建设、用户发展、应用创新以及支持政策等情况，开展“千兆城市”建设评估工作，目的在于动态掌握各地“千兆城市”建设进展，树立一批各具特色、竞相发展的“双千兆”协同发展典型城市，推广一批具有创新性、可复制、可推广的“双千兆”应用优秀案例。

“千兆城市”评价指标体系涵盖7项指标：在“双千兆”网络能力方面，千兆光网覆盖率达到80%，10G-PON端口占比达到25%，重点场所5G网络通达率达到80%，每万人拥有5G基站数量达到12个；在“双千兆”用户推广方面，500Mbit/s及以上用户占比达到25%，5G用户占比达到25%；在“双千兆”协同部署典型应用方面，“双千兆”典型应用创新案例不少于5个，推动城市在垂直行业形成“双千兆”网络协同的典型应用，丰富应用典型和场景，赋能各地经济社会发展。

各地大力推动“双千兆”网络建设应用创新和产业发展，目前全国已有110个城市达到了“千兆城市”建设标准。在近日举办的第二届“千兆城市”高峰论坛（以下简称论坛）上，我国第二批81个“千兆城市”获得授牌。

成效显著：全国已建成110个“千兆城市”

工信部党组成员、副部长张云明在论坛上指出，工信部深入贯彻党中央、国务院决策部署，以“千兆城市”建设为重要抓手，形成破解难题共促发展的工作合力，促进我国“双千兆”网络发展取得显著成效。

一是网络覆盖不断拓展，全国110个城市建成“千兆城市”，约占所有地级市的1/3，一批城市网络能力大幅提升，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力，我国5G基站数量达231.2万个，历史性实现全国“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。

二是技术产业持续突破，国内企业的5G标准专利占比达到38.2%，位居全球第一，智能手机、5G系统设备、光通信设备、光模块、光纤光缆等领域涌现出一批全球领军企业。

三是创新应用加速涌现，“双千兆”网络与实体经济深度融合，支撑工业制造、港口、矿山、文旅等领域加速转型，涌现出机器视觉质量控制检测、无人智能巡检等典型场景，工业互联网产业规模迈过万亿元大关，行业赋能赋智等作用日益凸显。

产业应用：百花齐放，典型场景不胜枚举

“双千兆”网络基础在建，关键在用。5G、千兆光网等新技术与信息消费、垂直行业、社会民生、数字政府等领域深入融合，涌现出智能制造、智能医院、智慧教育典型应用场景，为各地特色产业、传统企业的发展带来经营管理、生产方式和数字化变革。我国在大力推动网络建设部署的同时，也在积极促进5G和千兆光网应用融合创新发展。

中国信息通信研究院牵头主办了首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛，征集案例超过3200个，较好地激发了千兆光网应用创新活力。备受关注的第二届“光华杯”千兆光网应用创新大赛在本届论坛上启动。“光华杯”应用创新大赛集中全行业智慧，汇集全社会力量，深化光网产业链和行业应用各方深入合作，推动千兆光网进一步赋能千行百业。第二届“光华杯”大赛以“光融百业、智创未来”为主题，将通过开展行业专题赛、大区赛、总决赛等形式，遴选一批具有创新性、可复制、可推广的千兆光网应用优秀案例，激发千兆光网应用创新活力，促进千兆光网建设覆盖、应用普及和行业赋能，为推动经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。

“双千兆”网络建设、应用落地和产业发展，既需要政策引领，也离不开地方政府、产业各方的积极参与、合力推动。“‘千兆城市’在推动‘双千兆’网络建设过程中，聚焦难点、痛点问题，持续加大政策支持力度，提出了各种具有示范效应的典型做法。”工信部信息通信发展司司长谢存表示。

各地大力推动“双千兆”网络建设应用创新和产业发展使得千兆应用百花齐放。例如，枣庄市积极构建5G+工业互联网、智安园区、智慧工厂等新一代智能化平台，打造了5G“黑灯工厂”等试点示范项目80余个。枣庄市还拓展“双千兆”网络在医疗、教育等领域的应用，建成台儿庄古城智慧景区和枣庄市科技职业学院智慧校园等项目，枣庄市精神卫生中心“5G+北斗+精神康复智慧云守护”、枣庄市立医院基于5G的远程重症监护平台列入了国家试点示范项目。

玉林市在工业制造领域为玉柴集团打造全新的园区工业以太光纤网和5G专网，构建云网一体的工业外网新架构，实现了玉柴总部、公有云和企业私有云之间异云互联，以5G工业网络为基础，支撑数字化铸造、数字化加工、数字化装配、自动化物流等智能生产流水线，助力玉柴数字化工厂“大规模个性化的定制”入选国家2022年度智能制造优秀场景。

银川市加快推进5G等新一代信息技术在医疗、传媒、工业、电力、教育等行业创新应用，并入选国家2022年信息消费示范城市。

下一步：深入落实，助力建设网络强国、数字中国

尽管我国“双千兆”网络发展取得了阶段性成绩，但依然面临创新业务驱动不足、产业链存在短板环节等问题。

张云明表示，信息通信业面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，要加快推进新型基础设施体系现代化，夯实高质量发展基石；加快推进产业体系现代化，拓展高质量发展空间；加快推进行业管理体系现代化，营造高质量发展环境；加快推进网络和数据安全体系现代化，筑牢高质量发展安全防线，为经济社会高质量发展提供强大支撑。

一是抓基础，优化网络建设布局。深入实施“千兆城市”建设行动，加快城市地区“双千兆”网络深度覆盖，持续开展中小城市联网强基、电信普遍服务等专项工作，促进中小城市农村及边远地区“双千兆”网络协调均衡发展，统筹布局“双千兆”网络数据中心、人工智能等基础设施建设，推动互联互通、共建共享、协调联动，加快打造云网融合、算网一体的网络架构和算力供给体系。

二是抓赋能，促进行业融合应用。启动实施千兆光网“追光计划”，加快跨行业、跨企业协同创新，带动“双千兆”应用规模化、多样化发展，继续发挥“绽放杯”5G应用征集大赛、“光华杯”千兆光网应用创新大赛等平台作用，打造高水平时代标杆。鼓励各地因地制宜推动“双千兆”网络在特色产业中的应用，赋能传统产业数字化、网络化、智能化转型发展。

三是抓生态，推动产业创新突破。鼓励龙头企业、科研机构等加大超高速光纤传输、下一代光纤网络技术和无线通信技术等研发投入，深入参与国际标准化工作，加强行业标准和团体标准研制，形成我国“双千兆”网络技术核心竞争力。针对产业链薄弱环节，加强技术攻关，提升制造能力和工艺水平。

四是抓协同，营造良好发展环境。鼓励各地建立多部门联合工作机制和疑难问题督办机制，畅通政企沟通渠道，着力解决通信设施建设规划、选址、进场长期以来协调难度大的问题，鼓励基础经营企业集团公司从资金分配、政策倾斜方面对积极参与“千兆城市”建设的地方公司给予支持。加强“千兆城市”建设典型案例的分享和经验交流，着力优化发展环境。

在产业界的共同努力下，相信“千兆城市”建设将不断取得新成果。“千兆城市”的建设也将助力网络强国、数字中国建设，不断夯实经济社会高质量发展的数字底座，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

编辑：黄飞