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随着这两年城市经济的高速发展，城市治安管理面临的压力也越来越大，传统的以人力防范和事后处理为主的公安管理模式已经开始制约城市治安管理水平的进一步提高。城市公安管理部门迫切需要采取更多的技术防犯手段来提高管理的范围和效率，弥补人力管理资源缺乏效率低的缺点。目前，城市范围的交通路口监控已经开始建立，部门重要道路的监控也正在逐步展开，但是许多城市重点安全防范场所、单位的治安监控管理还存在死角，许多甚至连自身的监控系统都没有安装。目前，数字图像监控的相关硬件软件已经成熟并在金融、电信等行业的城市范围联网监控中大量使用，城市宽带网不管是覆盖范围还是使用费用都已经到了可以大规模普及使用的阶段。正是在这样的契机下，城市公安管理部门提出了逐步将城市重点安全防范场所、单位的监控也纳入到城市联网监控管理系统中的需求，并以此为基础逐步整合公安部门原有的各种监控系统，构建一个城市统一的一体化安防综合监控管理平台并实现和110报警中心的集成。
指导思想
1、充分整合利用各类社会资源，投入少，效果好，突出重点、分步实施。
2、技术先进、功能实用、设备可靠。
3、保证系统资源和信息的共享和综合利用。
4、保证系统建设具有良好的整体性、安全性、开放性、可扩展性。
需求分析
系统的需求如下：
1、前端监控场所图像与安防信号采集
可以适合与已经安装了数字或模拟监控系统的监控场所。实现对报警信号和报警图像信号的采集。
可以适合没有安装监控报警系统，但希望利用现场已有电脑安装图像采集卡的场所。通过原有PC采集现场图像和报警信号，可以实现现场录像，可以进行网络视频传输和报警，降低单位的投资费用。
可以适合没有安装监控报警系统，并可以重新配置专门数字图像存储设备，为了降低维护工作，建议采用嵌入式视频处理设备，同时可以利用该设备实现和中心远程对讲和报警信号采集传输。
适用的场所包括网吧、酒店、各种重要物资仓库、危险品存放场所等需要重点治安管理的场所。
对于一些安防危险品的场所，还能扩展采集多种环境参数和各种报警信号，如有害气体浓度，液位、压力、压强等。可分级设定多种报警阀值，实现本地、监控中心多级报警。
在授权下远程控制管辖范围内监控场所前端某些特定摄像机（左右上下移动，调焦等）。
2、派出所
（1）可实时监视本派出所管辖范围内的前端监控场所的实时音视频信号和报警信号。
（2）可实时查看本派出所管辖范围内的前端监控场所的历史音视频信号和报警信号。
（3）领导可以通过IE浏览器已WEB方式监视本地监控场所图像和查询录像记录。
（4）派出所本地数字视频监控系统可以纳入本系统统一管理。
（5）可实时对管辖范围内监控场所报警点语音广播和对讲。
3、区域公安分局
（1）可实时监视本分局管辖范围内的前端监控场所的实时音视频信号和报警信号。
（2）可实时查看本分局管辖范围内的前端监控场所的历史音视频信号和报警信号。
（3）领导可以通过IE浏览器已WEB方式监视本分局管辖范围内监控场所图像和查询录像记录。
（4）可设立分控中心和配置电视墙，集中显示本局管辖范围内的多路图像信息。
（5）可实时对管辖范围内监控场所报警点语音广播和对讲。
（6）在授权下远程控制管辖范围内监控场所前端某些特定摄像机（左右上下移动，调焦等）。
4、市局远程监控中心
（1）可实时监视所有监控场所的音视频信号并对选择图像进行录像；
（2）可实时调阅监视所有监控场所的音视频录像信息和本地录像信息；
（3）在报警时自动接收报警图像并进行网络录像；
（4）可以支持数字矩阵功能，实现中心电视墙集中显示和控制；
（5）可以与监控场所进行远程对讲和语音广播。
（6）发生报警时可以自动在电视墙和相关工作站上显示图像并支持通过短消息等方式远程通知管理人员。
（7）可以扩展接入危险品监控场所的环境报警信息，如危险气体、防火报警等，并在报警时和图像联动显示录像。
（8）可以对所有公安网内客户访问本系统的权限进行统一管理，包括派出所和分局管理人员。
（9）可远程控制各监控场所前端某些特定摄像机（左右上下移动，调焦等）。
（10）根据授权许可，在任何时间、任何可接入Internet的终端电脑或移动PC上实现以上全部功能（供相关领导和管理操作人员在任何时间任何地方实时地开展工作。
以上为关于本监控系统的需求分析，以下的系统结构设计、功能设计和配置报价将以这些需求分析为基础展开。
系统总体架构
根据实际需求，报警与监控系统建设以派出所为基本实战单位，在各派出所设监控分中心，在市局110指挥中心设立总监控中心，市局、派出所设置视频转发服务器，各单位通过公安专用网络连接，组成分层星型结构，构成全市互联互访、资源共享的分布式数字报警与监控体系。
市局总监控中心（一级监控中心）是一个城市报警与视频监控系统的核心部分，是利用计算机网络多媒体技术开发的整合式集中智能监控管理平台（包括监控系统管理软件、WEB服务软件、数字视频转发系统等），汇接全市各级图像监控系统，将所需的视频、音频、数据以数字形式通过网络进行传输、存储和共享，并根据授权进行远程调阅、查询，实现互联、互通、互控、开放接口和开展多种应用，为全市各级公安机关和领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的监控图像信息。包括了视频信息联网、中心控制、信息集中存储及数字视频图像网络管理共享平台的建设。
派出所（二级监控中心）是动态视频监控系统的基层单位，是对治安重点和案件易发、高发的地区、部位、出入口等目标图像信息采集、控制管理和传输的源头，派出所监控系统，是我市社会治安动态监控系统的基础，主要包括前端监控点、信号传输、监控机房和社会资源整合接入四部分。负责对辖区社会动态治安局势的全面掌握和有效控制，及时通过图像监控发现和处置各类案件警情。
系统的扩展应用
（1）与各种报警功能的联动管理。
与各种报警设备及门禁系统的联动管理使得系统可以检测多路报警信号，当发生报警时，可联动一个或者几个设备协同工作，如自动启动录像功能（可录制报警前多少秒）、摄像机转动到报警预置位、向指定人员发送短信、声音提示或电话呼叫等。
（2）与GIS警用地理信息系统、警用MIS系统等有机结合。
报警与监控系统各级监控中心的监控管理平台与地理信息系统（GIS）、警用管理信息系统（MIS）进行有机的结合，实现用户对各种公安业务信息的综合管理。
（3）“三台合一”的有机结合。
把总监控中心和市局指挥中心紧密结合，建成综合受理110、119、122语音报警、数据报警、视频图像报警和处理警情的技术系统。实现“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”的目标。
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