宋秋玲披露燃料电池“十城千辆”方案，正式文件或将近期出台

9月5日，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上发言时，主动披露了燃料电池“十城千辆”方案。

宋秋玲主要披露了方案的三点精神：

一是重点推动关键核心技术的突破。“转型后的示范政策，核心目标就是支持企业加快突破关键核心技术，打造自主可控的产业链，示范期间中央财政将对具有自主知识产权的关键零部件产业化应用给予重点奖励。”宋秋玲说。此项没有争议，此前香橙会研究院也有报道。见链接氢能“以奖代补”加码核心零部件，哪些企业有望符合？根据最新版本，电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等都是列表上的关键核心零部件。

最大超预期，也是争议最大的在第二点，城市群联合申报。“我们这一次的示范，要打破行政区域的限制，在全国范围内以产业链上优秀企业为纽带，企业所在地的相关城市进行联合申报。”为什么新方案鼓励产业链上优秀企业所在地城市联合申报？宋秋玲解释说：当今世界正经历“百年未有之大变局”，面对国内外发展环境的深刻变化，习总书记多次作出重要指示，要求推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的大循环为主体的发展格局。内循环的内在要求就是要打破区域间的产品、技术等要素流动的藩篱，这是内循环基本的内在要求。推动产业链上下游有机衔接，促进国内统一市场的形成和发展，这些都是我们内循环的一个基本内在要求。因此宋秋玲提出，“城市之间要明确牵头城市和任务分工，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合的态势。”

最后一点，是重点推动燃料电池汽车在中重型商用车领域的产业化应用，并向重型货车倾斜。“示范城市群要找准和依托应用场景，不断降低燃料电池汽车购置及运营的成本，即探索有效的商业运营模式。”此点业内也有预期。

总的来说，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在天津泰达论坛上的发言足够重要——在去年的泰达论坛上，她就提出要通过转变燃料电池汽车的支持方式;随后在今年4月23日，财政部等四部委印发通知明确提出，调整补贴方式，推广“十城千辆”示范应用，以奖代补。

这次她在泰达论坛上再次就燃料电池汽车补贴发声，被认为是一次近似“官宣”。业内有预期，燃料电池“十城千辆”正式文件出台已经到了倒计时阶段。
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