中国IC发展战略还需要再定位

近年来中国集成电路产业快速成长，发展势头被各方看好。但中国IC产业也引发了国际同行的疑虑：中国想干什么？中国想怎么干？是竞争对手还是合作伙伴？针对这些问题，中国科学院微电子研究所所长叶甜春指出，中国IC产业在经历了从无到有的产业链布局后，需要确立“升级版”的发展战略，在全球格局中需要再定位。

IC产业发展为何需再定位

我国集成电路产业之所以能够在短时间内获得高速发展，叶甜春指出，任何产业的发展都离不开产业链、创新链与金融链的协同配合，像集成电路这样全球化、高技术密集型的产业，更需要“三链”的配合推进。

2008年，核高基、集成电路专项、新一代无线通信等国家科技重大专项开始实施，我国开始围绕集成电路的产业链部署创新链；2011年发布的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号文），在资金、政策、融资、人才等方面为集成电路企业提供了重大支持，产业链建设加速；2014年《国家集成电路产业发展推进纲要》（国发〔2014〕4号文）发布，建立了国家级的集成电路产业投资基金，同时激励了地方与社会资本对集成电路产业大规模投入，激活了集成电路产业的金融链。

目前，我国集成电路的技术体系已逐步形成，使产业生态和整体竞争力得到完善和提升。在IC设计方面，中国企业的高端芯片设计能力大幅度提高。在制造方面，中国不仅开始大规模扩产，制造工艺也取得长足进步，65纳米、40纳米、28纳米工艺量产，14纳米技术研发突破，特色工艺竞争力提高。

同时，封装业从中低端进入高端，竞争力大幅度提升；关键装备和材料实现从无到有，整体水平达到28纳米，部分产品进入14纳米，被国内外生产线采用。最重要的是，培育了一批富有创新性、具备一定国际竞争力的骨干企业。

立足自身发展的同时，中国资本也积极参与海外并购，2016年的相关案例包括：建广资产27.5亿美元收购NXP半导体标准产品部门、北京亦庄国投与集创北方1.36亿美元收购IML显示业务、中芯国际4900万欧元收购Lfounry70%股份、山海资本5亿美元收购硅谷数模等。

然而，中国IC产业的这一系列动作也让海外政府有些“恐慌和凌乱”，不仅美国外资投资委员会多次否决（或阻挠）中资并购案，在美国总统科学技术咨询委员会向美国新政府提交的报告中，也建议对中国集成电路产业进行限制。

“这体现出国际同行对中国集成电路的发展仍然心存疑虑。对于中国想干什么，想怎么干，未来主要是竞争对手还是合作伙伴，都不清楚。”叶甜春说。因此，从这个意义上说，发展到现在这个阶段，中国IC产业需要对自身未来的发展战略进行再定位。