曾经那个振兴美国半导体的组织，到底什么来头？

近日，白宫发布了一篇长达32页的《给总统的报告：维持美国在半导体行业的领军地位》。报告称中国半导体产业的发展已对美国芯片制造商及美国国家安全造成了严重威胁，建议美国应对中国芯片行业采取更加严苛的审查制度。很多人将这份报告与80年代美国的“SEMATECH”作比较，认为这篇报告的发布与当年的SEMATECH有很大的相似性。SEMATECH到底是一个什么样的组织?我们有必要回顾一下历史，看看这个SEMATECH当年是怎样振兴美国半导体产业的。有关这个组织的研究文献较少，笔者找到一篇早年由《清华大学科学技术研究所与社会研究所》和文凯、曾晓萱合著的论文(《科研管理》第16卷第3期，1995.5)，该文对SEMATECH的成立背景和历史作用给出了较为详细的介绍，今天读来仍不失具有启迪意义。

SEMATECH组织概况

SEMATECH全称是“半导体制造技术科研联合体”(Semiconductor Manufacturing Technology Research Consortium)，可以说是一个半导体制造工艺研究的合作联盟，该组织设在德克萨斯州的奥斯汀(Austin)，其经费一半由成员公司提供，另一半由联邦政府提供，研究成果各成员公司和美国政府共享。它由13家美国公司组成(成立时是11家)，目的是通过集中研发，减少重复浪费，而达到研发成果共享。自1987年启动，运行到1995年时，SEMATECH帮助美国半导体企业重新夺回了世界第一的地位。值得回味的是，随着联盟顺利发展，美国政府于1996年退出了该组织。

SEMATECH成立的背景

上世纪70年代后期开始，由于日本公司在半导体市场所占份额不断增加，开始逐渐威胁到美国在全球的半导体市场地位。1980年美国公司在全球半导体市场所占份额为61%，日本公司仅占26%。半导体销售额最高的三家公司分别是美国的德仪(TI)，摩托罗拉(Motorola)和国家半导体(National Semiconductor)公司， 在排名前10的公司中美国占了5家，而日本是0家。但到了1986年，日本公司所占份额上升到了44%，美国公司份额下降到40%，日本首次超过美国。与此同时，全球半导体市场领先的前三位公司分别是日本的NEC，日立和东芝公司，在排名前10的公司中日本占了6家，而美国仅有3家。

再看半导体设备市场，1979年美国公司所占份额为76%，日本公司仅占16%。前10名的公司中，有9家为美国公司，日本公司一家没有，但到了1990年，日本公司所占的份额上升到了48%，而美国公司下降到了45%，前10名的公司中，有5家为日本公司，美国公司仅有2家。其中，前2名的公司分别为日本的东京电子(Tokyo Electron)和尼康(Nikon)公司。

从技术角度看，日本在动态随机存储器(DRAM)，静态随机存储器(SRAM)，双极电路，通用逻辑电路，存储元件，光电子，砷化镓以及硅材料等技术上都开始领先美国。在非挥发性可编程只读存储器(EPROM)技术上与美国持平，美国仅在微处理器，专用逻辑电路以及线性电路上保持领先地位。由于在通用集成电路的大规模制造技术上竞争不过日本，美国的许多半导体公司(尤其是中小公司)纷纷调整策略，转向高附加值的专用集成电路(ASIC)领域，因为专用集成电路更依赖软件技术、CAD计算机辅助设计，这些正是美国公司的强项。

美国政府意识到，如果不发展通用集成电路的大规模制造技术将意味着更多技术优势的丧失，无论从商业角度还是国家安全角度，美国都不会将大规模集成电路制造技术拱手让人。为了提高美国在大规模、超大规模集成电路制造技术上的竞争力，夺回美国在半导体设计与制造工艺上的优势，美国政府仿效日本组织大规模集成电路技术合作研究的经验，由美国国防科学委员会和美国半导体协会(SIA)共同牵头成立了美国“半导体制造技术研究联合体”(简称SEMATECH)。SEMATECH是美国半导体制造公司与政府合作的产物，它出现在一向强调政府不干预企业的美国，具有特殊的意义。

SEMATECH的组织结构与运作模式

SEMATECH首任董事长由Intel公司的创始人R. Noyce担任。1988年4月，SEMATECH迁入德州首府奥斯汀(Austin)，同年11月建成了具有世界水平的超净工作室，1989年3月生产出了第一批硅集成电路。从1989年开始，SEMATECH开始同半导体设备供应商展开合作开发半导体工艺制造设备。发展至今，SEMATECH已成为13家美国半导体私营公司与国防部共同设立的研究联合体。

SEMATECH由一个中心管理机构来管理，研究人员来自各成员公司，管理人员全部来自企业界。来自企业界的管理人员对企业的现状和问题了如指掌，可针对半导体制造中的关键问题制定出切实可行的方案。SEMATECH每年2亿美元的研究经费由成立时的11家公司和美国防部平摊。