新能源汽车发展的制约因素

（一）新能源汽车政策和技术标准体系尚需完善

目前，新能源汽车享有一系列的政策优惠，但相关补贴政策和标准发布周期长，分散性严重，缺乏延续性和及时性，没有形成激励政策体系。部分地方性政策因牵涉到多方利益，导致出台缓慢。由此导致的较长时间的政策真空期，不利于新能源汽车企业把握政策导向，针对性地进行产品研发和技术推广。

从2001年开始，我国陆续发布包括纯电动汽车在内的新能源汽车各项标准，新能源汽车标准化进程逐渐加快。但目前出台的规定主要是针对新能源汽车安全、性能和测试方面，对电池尺寸标准、电池更换标准、车载充电机标准等问题仍未落实，关键性的充电桩标准和电池寿命的考核评定标准，需要国家尽快给予具体指导。

（二）新能源汽车配套设施建设缓慢

新能源汽车的一大难点问题是充电桩的建设和使用，这一环节某种程度上决定了新能源汽车的推广程度，但这也正是目前我国基础设施总体规划中缺失的部分。当下国内尚未制定基于可持续发展角度的、科学系统的关于充电基础设施的指导意见和规划方案，部分城市的充电基础设施规划与车辆数量不协调，地方政府不考虑实际情况盲目建设充换电站，居民小区、停车场等区域没有明确的停车设施配电方案，造成已建成的充换电设施使用率不高、设备闲置，私人乘用车的停车位充电桩又进展缓慢的现象，许多乘用车车主面临着购买新能源汽车后无处充电的尴尬局面。

（三）新能源汽车缺乏核心技术和质优产品

与发达国家相比，我国新能源汽车整体行业对核心技术掌握不足，研究过程和领域过于单一，创新能力偏低。虽然目前我国的动力电池材料产业趋于成熟，在世界动力电池制造业的配套体系中占据一席之地，但因电池系统的集成能力、热管理系统技术存在的不足导致频繁发生的安全问题，恰恰说明了新能源汽车电池仍有较大的改进空间。电池单体能否进行大规模制造，也是新能源汽车量产需要克服的难关。另外，汽车车载能源系统、驱动系统及整车控制系统等核心技术亟待攻关。并且，国内的新能源汽车大多基于传统车型开发，产品成熟度不高，较低的制造工艺水平和较弱的质量控制管理能力，导致产品性能、使用体验与国外领军新能源汽车品牌存在较大差距。

（四）生产成本过高

从总体上看新能源汽车的技术成熟度还不够好，生产规模比较少，这些导致新能源汽车的生产和设计成本都比较高，市场售价也比较高。以电动汽车为例，产品设计、生产制造等还不够成熟，各个环节的成本都比较高，这导致电动汽车售价比较高。在这种情况下新能源汽车的售价远远高于传统汽油或柴油汽车的价格，比如买一辆纯电动汽车动辄就要几十万，而普通家用小轿车仅需要几万元，在这种情况下电动汽车往往难以获得消费者认可。