美国明年将为NASA拨款超过226亿美元

【《航天新闻》12 月 16 日报道】美国国会拨款部门 12 月 16 日公布的一项终版 2020 财年开支法案将为 NASA 拨款超过 226 亿美元，但给月球着陆器研制工作提供的经费低于 NASA 申请额。众院和参院拨款部门当天公布了两项综合开支法案，用于联邦政府部门 2020 财年余下时间的运作，其中的商业、司法和科学综合开支法案涉及 NASA 的拨款。

法案含 6 亿美元月球着陆器工作经费，明显低于 NASA10 亿美元的申请额

该综合法案总共拟为 NASA 拨款 226.29 亿美元。算上 5 月份提交的要求追加 16 亿美元的修正案，这接近于该局最初的申请额。众院 6 月份通过的一项法案曾拟为 NASA 拨款 223.15 亿美元，而 10 月份通过的参院版法案则提出为该局拨款 227.5 亿美元。

在终版法案下，NASA 探测项目将得到超过 60 亿美元。终版法案在“猎户座”飞船、“航天发射系统”（SLS）火箭和“探测地面系统”项目上采纳了参院版的拨款水平。不过，它把探测研发工作经费砍掉了超过 2 亿美元，使其降至 14.35 亿美元。法案所附报告提出为先进地月空间和月面能力拨款 6 亿美元，其中包括载人月球着陆器研制工作。NASA 在其预算修正案中为那项工作申请的数额是 10 亿美元；参院版法案曾拟提供 7.44 亿美元，而众院版则未包含那项工作的经费。

除经费外，报告还指示 NASA“优先选择强调能降低（月球着陆器项目）进度和工程以及生死风险的方案”。参院版法案所附报告已然要求着陆器要有“适当的测试方案”，且这些着陆器要“能利用任何可供探月任务使用的美国火箭，无论是商业火箭还是其它什么火箭”。

NASA 局长布莱登斯坦近几周来一直表示，即使拨款未能达到所申请的 10 亿美元水平，他也会想方设法让“载人着陆系统”项目继续向前推进。他 12 月 10 日接受采访时说，若所获着陆器研制经费未达到所申请的水平，该局将会“变得更有创意”。他称“我们有旋钮可以转动”，但同时表示经费减少会让 2024 年实现载人登月的机会减小。

该综合法案在 NASA 其它项目上大体采纳了介于众参两院版本之间的拨款水平。法案否决了砍掉几项地球科学任务和“宽视场红外巡天望远镜”（WFIRST）以及关闭 NASA STEM 参与办公室（原教育办公室）的建议。WFIRST 项目将获得 5.107 亿美元，同 NASA 此前估计让这项任务按时在 2025 年发射所需的费用接近。

法案拟为“木卫二快船”任务拨款 5.926 亿美元，并要求 NASA 在 2025 年前用 SLS 火箭来发射这项任务，而且还要求在 2027 年用 SLS 来发射后续的一项着陆器任务，尽管并未为该着陆器安排任何经费。白宫曾专门请求允许用商业火箭来发射“木卫二快船”，声称这会节省经费，并会腾出 SLS 火箭，以供“阿蒂米斯”登月计划使用。

众院最早定于 12 月 17 日就该开支法案进行表决，通过后将送参院表决。NASA 和联邦政府其它部门眼下都在一项临时拨款法案下按 2019 财年经费水平来运作。那项延续决议案即将在 12 月 20 日到期。