电信大数据分析、支撑服务疫情防控的总体情况

2月14日，工业和信息化部在京举行媒体通气会，介绍电信大数据分析、支撑服务疫情防控的总体情况并回答记者提问。工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏在回答记者“利用大数据分析抗疫会不会侵犯用户隐私”的提问时表示，依法依规采集分析用于疫情防控的相关数据，同时，在分析使用数据的过程中，依据个人信息保护的有关法律法规，严格落实数据安全和个人信息保护的相关措施。

对于利用大数据分析战“疫”会不会侵犯用户隐私，韩夏表示，为了落实党中央国务院相关决策部署，工信部充分利用电信基础数据资源，发挥技术优势，支撑疫情防控工作。按照《网络安全法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中央网络安全和信息化委员会办公室关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》等相关规定，根据国务院联防联控机制的要求，依法依规采集分析用于疫情防控的相关数据，服务支撑国务院卫生防疫主管部门和地方政府的需求。同时，在分析使用数据的过程中，依据个人信息保护的有关法律法规，严格落实数据安全和个人信息保护的相关措施。一是从上层应用看，主要通过大数据技术进行统计性分析，提供疫情防控所需的人员分布、流动和区域预警等信息，这些都是基于大量网络信令而形成的统计性大数据，不涉及普通人群的个人信息。二是从底层处理看，按照最小化原则收集数据，并在数据流转、使用等各环节设计了数据防攻击、防泄露、防窃取等安全防护技术手段，例如部署了加密机、漏扫系统、数据库审计系统等，确保相关数据安全。三是在管理方面，工信部组织制定了严格的管理规范，加强人员管理和数据分级分类管理，做好日志记录，防范数据泄露、数据滥用等违规行为。四是在数据使用方面，工信部按照联防联控机制及卫生防控部门需要提供相关数据，数据仅限于疫情防控的需要。

韩夏表示，工信部按照联防联控机制要求，分析从武汉或者从湖北漫游出来的到各地市的一些人员流动情况，提供给国家及各地联防联控机制，帮助进行态势分析，这些数据不涉及到个人信息，是一个整体人员分布情况。另外，通过结合卫生防疫等其他部门数据，可以进一步对确诊、疑似患者和密切接触者等重点人群的分布等进行分析研判。在这种情况下，数据都进行了脱敏处理，并且相应数据供联防联控机制参考，不对公众开放，严格落实个人隐私保护的有关要求。

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