“三个张江”的概念

“三个张江”的概念

“三个张江”指的是张江综合性国家科学中心、张江科学城和张江国家自主创新示范区（简称张江示范区）。

第一个“张江”——张江综合性国家科学中心。其全称是上海张江综合性国家科学中心理事会，成立于2016年，下设的执行机构是科学中心办公室。该“张江”是国家层面的机构安排。从国家层面来看，一是2016年成立的国务院成立科技创新中心建设领导小组（简称国务院科创中心建设领导小组），主要职责是统筹指导北京、上海建设科技创新中心有关工作；二是上海推进科技创新中心建设办公室，是国务院科技创新中心建设领导小组下设的工作推进机构；三就是上述所说的第一个“张江”。该“张江”担负着国家赋予上海的一项战略任务，即发挥上海优势，强化创新策源功能，以张江地区为核心承载区，建立世界一流重大科技基础设施集群，推动设施建设与交叉前沿研究深度融合，构建跨学科、跨领域的协同创新网络，探索实施重大科技设施组织管理新体制，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作。

第二个“张江”——张江科学城（俗称“小张江”）。原名张江高科技园区，始建于1992年7月。2017年7月，上海市人民政府批复同意张江科学城建设规划，总面积约95平方公里。

第三个“张江”——张江国家自主创新示范区（简称张江示范区，俗称“大张江”）。1999年，上海市委市政府正式提出实施“聚焦张江”战略。2011年1月，国务院批复同意上海依托张江高新技术产业开发区建设张江国家自主创新示范区，授予了上海创新发展的“金字招牌”。目前，张江示范区形成了“1区22园”的发展格局，分布在全市16个行政区，总面积约531平方公里，是高新技术产业集聚和创新联动发展的重要承载区，已经成为上海提升产业新方向带动能力的“张江品牌”。

上述“三个张江”的关系可以概括为“一心一城多园”。一心，即张江综合性国家科学中心，是上海科创中心建设的关键和核心，是上海强化科技创新策源功能最重要的抓手；一城即张江科学城，是张江综合性国家科学中心的核心承载区，也是张江示范区的核心园；多园，即张江示范区的22个分园，这些园区分布在全市各区，包括嘉定园、临港园、闵行园、漕河泾园、松江园、徐汇园等，都是科创资源的主要集聚地和科创中心的重要承载区。

对于上海科创中心建设的全局而言，“三个张江”是上海科创中心建设的主阵地、主战场。2018年4月，上海市对科创中心管理体制做出重大调整，重组上海推进科创中心建设办公室为市政府派出机构，实行“四合一”的管理体制，同时挂张江综合性国家科学中心办公室、上海市张江高新技术产业开发区管理委员会、上海市张江科学城建设管理办公室、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会张江管理局牌子。主要职能包括：对接服务国家战略，统筹推进全市科技创新面上工作，推动建设张江高新区“一区22园”，开发建设张江科学城等。也就是说，上海市从体制上把叫“张江”的管理机构归入科创中心体系，协同推进各项工作。