欧盟指控亚马逊：破坏零售业竞争，存在垄断行为

当地时间周二，欧盟指控亚马逊破坏零售业竞争，声称这家美国公司利用其规模、垄断地位和数据，与其在线平台上的第三方卖家相比拥有不公平的优势。

来自欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）的这一指控，是欧洲针对美国科技巨头的最新一次重大行动，也正值在当前新冠病毒疫情大流行中凸显亚马逊在全球经济运转中的作用之际。由于各地疫情导致的防疫封锁，亚马逊平台的在线销售量出现飙升。

欧委会一直在调查亚马逊的市场地位问题，因为亚马逊是电商平台的运营商，但它又是自己电商平台第三方卖家的一个竞争者。此外在美国，亚马逊也面临监管机构对其涉嫌欺压卖家以及其双重角色的调查。

欧委会对亚马逊收集竞争对手数据的行为展开了调查，这些竞争对手在亚马逊电商平台上销售，销售的产品包括电子产品、玩具和食品等。欧委会称，这些敏感数据信息能够显示市场的流行趋势，亚马逊获得并利用这些敏感信息，以更好地指引自己的产品销售。

欧盟竞争事务专员维斯塔格在一个新闻发布会上表示，“这些数据的使用，使亚马逊能够致力于最畅销产品的销售，这一行为边损害了第三方卖家，限制了他们的增长能力。”

维斯塔格被认为是全球最严厉的反垄断执法者之一，她表示，监管机构必须确保拥有市场垄断力量的双重角色平台，如亚马逊，不会扭曲竞争。

针对欧盟的指控，亚马逊予以否认。该公司表示，“亚马逊在全球零售市场的份额还不到1%，在我们经营的每个国家都有更大的零售商。”

今年早些时候，就亚马逊滥用市场权力的指控，美国国会发表的一份反垄断报告也提出了欧盟所强调的类似担忧，并可能导致美国监管机构对亚马逊提出起诉。

美国众议院反垄断小组负责人、民主党人大卫·西奇林（David Cicilline）对欧盟的以上行动表示赞赏，并敦促美国联邦贸易委员会（FTC）采取类似行动。

西奇林表示，“我们在为期16个月的两党调查中发现，亚马逊对平台上的第三方卖家拥有市场垄断权力。”

欧盟的指控是最新的例子，说明以欧洲为首的全球各地的监管机构，正在努力应对监管大型科技公司的挑战。这些大型科技公司在各自的市场领域已经占据了垄断地位，并且获得和保有大量的用户数据。

由于维斯塔格的监管努力，欧盟对Alphabet公司旗下谷歌以及其他公司，已经处以巨额罚款。

欧盟针对亚马逊这次指控的最终裁定，可能在明年做出。如果亚马逊被判违反反垄断规则，亚马逊将面临高达全球营业额10%的罚款。不过，为了避免遭受巨额罚款处罚和不法行为的进一步曝光，亚马逊也可以事先通过让步来与欧盟达成和解。

全新的调查

去年7月以来，欧盟反垄断执法机构一直在调查亚马逊。在那之前，竞争对手曾对亚马逊提出了不满的投诉。欧盟监管机构表示，这些指控与亚马逊在法国和德国的行为有关，这两个国家是亚马逊在欧洲最大的两个市场，而且亚马逊在这两市场拥有垄断地位。

欧盟这次指控的重点是，亚马逊在其平台上使用第三方卖家的数据。维斯塔格说，欧盟反垄断机构已经搜索了相关的8000万笔交易，并对亚马逊电商平台上1亿件产品进行了审查，旨在用于这次指控的审案中。

除此之外，欧委会周二还对亚马逊展开了一项全新的调查，调查的内容是，亚马逊自身的零售优惠行为，以及使用亚马逊物流和送货服务的第三方卖家的优惠待遇。

这一调查将研究亚马逊自己的零售优惠和使用亚马逊物流及送货服务的第三方卖家的优惠待遇。

亚马逊设置的“buy box”（优先推荐），是其平台上每个第三方卖家都希望得到的，因为获得它就可以增加销售量。监管机构将调查优先推荐获胜者的标准。

维斯塔格说，“这个标准不应人为地偏袒亚马逊自己的零售商品，也不应将第三方卖家零售商品与亚马逊的物流和送货服务进行捆绑。”她还强调指出，在当前疫情大流行情况下，电商的规范运行显得特别重要。
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