“如果瑞方在5G建设中将中方特定企业排除在外,那不可能没有后果。市场开放应该是相互的。”中国驻瑞典大使桂从友10月21日就瑞典5G建设涉中方企业有关问题在使馆接受瑞典电视台新闻节目和《当前新闻》栏目专访时指出。
10月21日外交部发言人赵立坚在主持例行记者会时指出,瑞方应秉持客观公正态度,纠正错误决定,避免给中瑞经贸合作和瑞方企业在华经营带来消极影响。
11月10日,瑞典将正式拍卖5G频谱。但是瑞典邮政和电信管理局却在10月20日公然宣布,禁止该国参与5G频谱竞拍的电信网络运营商使用华为等中国公司的5G设备,现网设备必须在2025年初之前移除。
1、瑞方有5个大反常态
在笔者看来,瑞典这一所谓禁令,有5个大反常态之处。
● 第一个大反常态:抛弃中立
连韩国、日本这样的美国盟国都在10月份相继明确表示拒绝应美国的要求排除中国通信网络设备供应商,并表示应该由电信网络运营商自己自由选择,但是自诩奉行“永久中立”原则的瑞典却做出了上述把科技和经贸问题高度政治化的行为。国际知名期刊《外交学人》刊文称,瑞典对华为的限制,是各国中强度最大之一。
● 第二个大反常态:践踏法律
一向声称“倡导公平、无歧视,视自由、中立、开放竞争为核心价值观”的瑞典,在今年1月1日实施的《电子通信法》中,并没有对特定的5G设备商做出任何歧视性的限制。
● 第三个大反常态:新“莫须有”
瑞典邮政和电信管理局宣称,禁止华为等中国企业,理由是“威胁国家安全”。但是却拿不出任何真凭实据。
事实却是,瑞典国家电视台10月16日报道,没有一家受访的瑞典通信网络运营商认为华为等中国企业的设备存在安全问题。
华为等中国企业在瑞典市场能够已经经营20多年,说明没有做过任何违反瑞典法律法规的事。反倒是,这些企业给瑞典通信网络基础设施建设、就业岗位、经济发展等作出了积极贡献。
● 第四个大反常态:违背欧盟政策原则
曾经,瑞典是一个遵守欧盟政策原则的国家。比如瑞典在1993年3月颁布的瑞典电信领域最重要的法规《电信法》拉开了瑞典电信市场“自由化”进程,在1997年5月对《电信法》的修改使之与欧盟的管制框架保持了一致。
但是,瑞典此次突然对华为等中国企业发布禁令,违背了欧盟关于5G网络安全共同政策中“维护‘开放性’和‘安全性’平衡”这一政策原则。欧盟今年1月底正式通过了应对5G网络安全风险的“工具箱”,从战略和技术角度提出了一系列加强5G安全的举措,其中并未禁止中国企业参与欧洲5G网络建设。
● 第五个大反常态:冒欧洲之大不韪
德国、法国、意大利、西班牙等欧洲主要国家均承诺,不会将特定国家的特定企业排除在5G建设之外。葡萄牙、塞尔维亚等国政府甚至还表示,即便受到美国的威胁滋扰,也不会更改在5G网络上与中国企业的合作计划。
因此,瑞典此举引发了欧洲业界的强烈不满和担忧。代表100多家电信运营商和数字服务提供商的欧洲竞争电信协会日前发表声明,强烈谴责出于地缘政治目的对中国5G设备供应商实施的任何禁令。
2、应及时纠正错误决定
上述5个大反常态,凸显瑞典在对待华为等中国企业方面已经严重有悖于其一直奉行的自由开放、公平公正、非歧视的市场经济原则。
瑞典有600多家企业在华长期生产经营,获得了良好的效益,都看好中国的市场发展前景。正如中国驻瑞典大使桂从友10月21日接受瑞典电视台新闻节目和《当前新闻》栏目专访时指出,如果瑞方在5G建设中将中方特定企业排除在外,那不可能没有后果;开放不可能是单方面的,市场开放应该是相互的;希望瑞典政府与中方相向而行,为瑞典企业在华经营提供有利的条件和环境。
单方面排除特定企业的行为,不合法也不合理、不能解决问题、反而还会引火烧身。电信网络安全问题是一个国际性的问题,每个国家对于电信网络安全的疑虑,应从合作、开放的立场出发,从技术层面共同找到解决方案。所以对于瑞方而言,秉持客观公正态度、及时纠正相关错误决定方为上策。
原文标题:对于华为,瑞典需要纠错!
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