近日,中国联通发布公告,称由于潜在申请人不足3个,不具备法定开标条件,因此决定终止“中国电信、中国联通2020年5G消息平台(RCS)建设工程联合集中采购项目”资格预审,将重新组织招标。
此结果虽然让业界诧异,但在笔者看来却是意料之中。符合资格的供应商可能只有华为与中兴。2020年7月,中国移动开展了5G消息系统设备集中采购招标,预算金额为4亿元。本次中国电信和中国联通的联合招标项目,内容基本一致,仅是所需用户容量与处理能力约为中国移动的一半,因此预算金额不会低于2亿元。
2亿元的预算金额建设一个运营商重点项目的系统平台,并且后续还会有扩容与维护的进一步商机。按理说,足以让每一个符合条件的供应商趋之若鹜,但最终,潜在申请人不足3位,无法开标。
事实上,这是意料之中的事情。回顾若干月之前,中国移动的招标历程,明确了中标人是2个,这就已经预示了对供应商的倾向性;而第一次招标也是因为该原因宣告失败,并进行了第二次招标。第二次招标,确认了华为和中兴成为中标人,并各自承担相应的份额,但在中标公告当中,却标明这是“竞争性谈判”,而非标准招标流程的结果。
分析“竞争性谈判”适用的场景,一共有四种类型。其中,有三种与中国移动的此次招标无关,包括无法计算价格总额、无法满足紧急需求、无法明确详细技术规格等。最终,让中国移动最终采用“竞争性谈判”的场景,只可能是没有三家有效的投标者,并且重新招标也无法有足够的投标者响应。通俗的说,就是两次招标,只有华为和中兴符合条件,因此最终采用“竞争性谈判”的方法。
之所以只有华为和中兴符合条件,一方面与他们软硬件能力俱强有关,另一方面,在加强网信安全的背景下,涉及运营商关键设施的,基本以国内厂商自主知识产权成果为主。因此,对于中国联通与中国电信的联合采购而言,第一次招标失败,实属意料之中;第二次招标,则可以采用“竞争性谈判”等方式,在不足3家厂商的情况下,合法完成采购手续。
5G消息可能从业务展现形式上,同微信等社交工具有高度近似之处,如多媒体消息、朋友圈、公众号、小程序等;但在技术实现上,更偏向OSI的底层。笔者认为,它前景广阔。
从需求侧角度审视。对于B端的商家而言,微信等社交工具入口早已拥挤不堪,流量价格昂贵,它们需要新的入口,5G消息是不需推广安装,天然自带10亿用户的入口,值得开拓;对于C端用户而言,这是短信升级版,是一个能触达所有联系人的工具,是一个能够获得各类商家服务的工具,是能够潜移默化被带动使用的,C端用户会比较容易接受。
从供给侧角度审视。第一,5G消息的安全性要更高一些,一方面它工作在网络的底层,受到基础设施安全性的保护;另一方面,运营商对网络安全、数据安全、应用安全的重视程度非常高,甚至放缓发展机会,也要保障安全。第二,5G消息的可达性要更好一些,它与网络融为一体,在使用中拥有较高的优先级保障,如同在网络欠佳的地点,短信可收,微信不可收一样。第三,5G消息的扩展性要更佳一些,它可作为基础能力,而非仅仅是一项业务存在,它可以将富媒体消息实现在各类泛智能终端中的互联互通等,例如智能家居从家庭中采集的数据,通过5G消息通道,向其他平台、终端等进行发送。
因此,站在需求侧,5G消息可以被市场所接受;站在供给侧,5G消息具有进步性。它将作为新基础设施,拥有光明前景。
责任编辑:tzh
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