随着特朗普的离任,特朗普政权影响下的政策会迎来一定程度的松绑。全球政策将有望作出一定程度的调整。巴西率先向中国抛出橄榄枝。
巴西媒体于16日引述政府消息人士的话报道称,巴西总统博索纳罗不会阻止中国华为公司参与巴西的5G网络建设。巴西政府将不会禁止中国华为公司参加今年6月的5G频谱拍卖。
「特朗普」之风
美国一直在华为问题上向盟友施压,美国驻巴西大使ToddChapman 2020年7月在接受巴西媒体采访时表示,如巴西违背美国意愿,允许华为参加5G建设招标,“那就会有很严重的后果”。
在特朗普之风的吹刮下,巴西曾寻求以法律途径排除华为参与5G网络建设,而博索纳罗也曾以“华为会与中国政府共享数据”为由,考虑禁止华为参与该国的5G网络建设。并在去年12月计划制定一项相关法令。
美国官员也做了类似的回应,声称巴西愿意加入其排除中国企业的所谓“清洁网络”计划。
博索纳罗的作为遭到该国政界与商界强烈反对。
巴西大部分电信业者早在架设3G和4G网络时就已使用华为产品。巴西两家主要电信公司称使用华为的技术已有十多年了,从未发生过数据被攻击或盗窃的情况。巴西联邦政府也没能拿出能辅助其反对华为参与5G建设的有效证据。
2019年,特朗普还没发出禁华为令时,华为方透露出数据称华为在当时的全球范围内已签署超过40个5G合同,其中25个在欧洲、10个在中东、6个在亚洲。英国运营 Vodafone 证实,将从7月3日起在英国伦敦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等七个城市为用户提供5G服务,硬件设备将由华为提供。
巴西电信运营商TIM也表示,将使用华为提供的设备,在巴西南部城市弗洛里亚诺波利斯(Florianopolis)进行5G无线技术测试。
一切随着特朗普的政策的变动而发生了改变。
政治与经济的均衡
巴西业界和主流媒体一直呼吁巴西需要有一个公平的竞争环境。随着今特朗普的落选,博索纳罗立场将有所缓和,计划不再阻止华为参与国内5G网络建设。此举无论对华为还是对巴西,均为有利。该报援引总统府和电信部门的消息源表示,如果禁止华为,可能导致巴西额外花费数十亿美元。
无论从政治还是经济上来均衡,华为都不该是巴西排斥的对象。
巴西总统博索纳在内政外交乃至于防疫上都有有追随特朗普的嫌疑。但如今,随着特朗普的离开,博索纳罗的立场似乎也有所松动。
根据测算,基于巴西国家电信和信息技术基础设施建设的综合考虑,如果排斥华为参与5G建设,巴西将支付1000亿雷亚尔(1225亿元人民币)的额外成本,当地5G网络发展将迟滞3年,减少220万个就业岗位。
中国是巴西最大的贸易伙伴,而华为更具成本竞争力,华为在巴西运营已有20多年,巴西大部分电信运营商早在3G和4G时代就已使用上了华为的产品。根据巴西电信数据统计商Conexis的数据,巴西最大的电信运营商Vivo,其网络中有65%使用了华为产品,而其他电信运营商的比例为45%~60%。这一数据也表示电信运营商对华为设备的认可。
巴西副总统莫朗称,任何尊重数据主权和隐私要求的公司,都将能够在巴西提供5G技术设备。根据中国驻巴西大使馆网站信息,巴西发行量第一大报《圣保罗页报》13日刊登对中国驻巴西大使杨万明的专访。大篇幅的问答停在巴西5G的发展上,显然,这是个让巴西全民关注的问题,同时也意味着是向中国抛来橄榄枝。
杨万明大使表示:“华为只是硬件设备生产商,不从事信息服务。这就好像路和车的关系。华为只负责修建公路,无从知道路上跑的是什么车、车里坐的是什么人。”
“中国不会干预别国选择5G合作对象。同时,我们相信,巴西会以客观事实为依据,为所有企业提供开放、公平、非歧视性的市场规则和营商环境。”
同时,华为宣布,愿同任何合作对象国签署无“后门”协议,愿在任何国家建立网络安全评估中心。中国政府严格践行数据安全保护原则,没有也不会要求中方企业违反别国法律向中国政府提供境外数据。
华为网络安全与解决方案主管莫塔(MarceloMotta)也表示,华为的设备已经在巴西移动基础设施中占有一定的比例,“在对华为有限制的地方,我们看到价格上涨了两到五倍,这往往使运营商无法开展业务。”
但总体上会往好的方向发展,尤其友好派的声援:巴西副总统莫朗在2020年8月的一个视频会议上表示,巴西不担心美方的威胁和施压,不会阻止华为参与该国的5G建设竞标,并表示华为公司掌握的技术远超其他竞争对手。
有迹象表明,特朗普退位后,美国与巴西关系有所降温。 在特朗普离任之际,于18日签署一项命令,取消对最近去过巴西与多数欧洲国家的非美国公民实施的入境禁令,从26日起生效。这项禁令的初衷是防疫,而当前巴西的疫情依然相当严重。随后,拜登的发言人 JenPsaki 就在推特上发文表示:“根据我们医疗团队的建议,拜登政府不打算在1月26日取消这些旅行限制。”
故,以此推测,「华为将得以参与巴西5G建设」的概率有所提升。目测此举会在一定程度上迎来其他国家的效仿。
责任编辑:xj
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