多地已将发展芯片产业放到重要位置

作为高端工业的核心产品，芯片行业的发展一直以来被高度关注。从近日各地陆续公布的2021年政府工作报告可以看出，多地已将发展芯片产业放到了重要位置。

上海市提出，“十四五”期间，将全力强化“四大功能”，持续增强城市综合实力和能级。强化高端产业引领功能，按照“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增。

重庆市提出，2021年将在电子产业方面，坚持研发、制造同步发力，拓展功率半导体、超高清视频、智慧家居等产业发展空间，支持联合微电子中心硅基光电子项目发展，加快华润微电子12英寸功率半导体、京东方第六代柔性显示面板、康佳半导体光电产业园等项目建设。

广东省提出，2021年将深入实施“广东强芯”行动，加快在集成电路、工业软件、高端设备等领域补齐短板。精准实施省重点领域研发计划、重大基础研究项目、粤港粤澳科技创新联合资助计划，瞄准人工智能、区块链、量子科技、生命健康、种子科学等前沿领域加强研发攻关，加快培育未来产业。

中国人民大学高礼研究院宏观经济学助理教授王鹏在接受记者采访时表示，各地在芯片行业和集成电路行业的优势不尽相同。比如，上海的主要优势在于高校及科研院所多，创新企业多，创新资源丰富，更多的是面向创新型的芯片研发；广东、浙江等地，更多的是趋向于芯片应用和组装，基于已有的研发或者基于相关订单来发挥优势，比如说集成电路组装、元器件生产；重庆、山西、湖南等地的优势在于产业布局，这些地区可以给相关产业和重点企业更好的优惠政策，通过土地优惠、税收优惠来引导投资。

记者在查阅各地2021年政府工作报告时注意到，虽然多地在报告中提及电子芯片产业发展，但发展侧重点不尽相同，比如重庆和山西更加注重芯片产业本身，河南、广东更侧重于集成电路或终端产品的组装。

国务院国资委机械院创新中心主任宋嘉在接受记者采访时表示，半导体产业链比较长，总体分为设计、制成和封装测试三大环节，全产业链所需配套资源更加广泛。以上海为例，其具有产业链完整、龙头企业布局、人才资源完备等优势，且有人工智能、工业互联网等需求侧的牵引。

宋嘉表示，重庆、湖南更侧重于芯片生产，走差异化路线，也是非常不错的选择。结合当地产业链配套情况、基础条件，挖掘比较优势，先寻求产业链生产环节上的产业聚集和突破，再横向扩展向产业链上下游延伸，进一步聚集相关的企业或人才。

此外，对于多地政府工作报告中提及发展芯片产业，王鹏认为，即使多地发展，也不要“千城一面”，一定要找出自己的特点特色。

“比如上海，通过研究驱动产业发展，攻克基础性研发，找出相对应的应用场景如金融、医疗等，生产出来的产品直接可以应用。而像湖南、山西、重庆等地，一定要有特色产业支撑，要有侧重点。”王鹏说。
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