各个国家为什么要抢占人工智能高地

不确定性塑造了关系。

疫情以一种猝不及防的姿态打碎了曾经直线型的、平滑的、可预测的社会，在经济脱钩和地缘***两极分化加剧的时代里，科技成为影响后疫情时代国际关系的重要因素。

第四次科技革命对人类生产和生活的颠覆性改变是一个不争的事实。以人工智能和大数据为代表的数字技术，将重新塑造医疗、教育、金融、交通、娱乐、消费、国防等领域。而人工智能，则是此次科技革命最重要的技术。

当前，全球人工智能产业进入加速发展阶段。美国、中国、欧盟、英国、德国、日本等纷纷从战略上布局人工智能，加强顶层设计，成立专门机构统筹推进人工智能战略实施。而各国关于人工智能高地的竞争则使全球***经济的规则、关于人类未来的思考，以及全球化进程都在被重新改变和定义。

为什么要抢占人工智能高地？

早在2017年9月，俄罗斯总统普京就曾公开表示“人工智能就是全人类的未来”，“它带来了巨大的机遇，但同时也潜藏着难以预测的威胁。谁在人工智能领域占了先，谁就会成为世界的统治者”。

人工智能领域的进步对未来至关重要。从经济角度来看，人工智能已成为带动经济增长的重要引擎。

人工智能赋能产业，将带来各行各业的加速发展，使得经济规模不断扩大。一方面，人工智能驱动产业智能化变革，在数字化、网络化基础上，重塑生产组织方式，优化产业结构，促进传统领域智能化变革，引领产业向价值链高端迈进，全面提升经济发展质量和效益。

另一方面，人工智能的普及将推动多行业的创新，大幅提升现有劳动生产率，开辟崭新的经济增长空间。据埃森哲预测，2035 年，人智能将推动我国劳动生产率提高27%，经济总增加值提升7．1万亿美元。

从军事角度来看，人工智能应用在军事领域，主要表现在武器系统、后勤保障系统、指挥决策系统，并能够推动战术变革和战士改造，广泛运用于网络战争中。人工智能在军事领域的研发和部署将大大提高所在国的军事实力，影响国际军事力量对比。

首先，人工智能可以通过与武器系统相结合，形成人工智能武器。人工智能武器不同于传统武器的最大特征是具有“智能”或“自主性”，因此又被称为“自主武器”或“自主武器系统”。而自主武器系统则被认为是人类战争史上，继火药、***之后的第三次革命。

其次，人工智能还可以根据海量后勤保障数据，生成战场综合台试图，并对各种后勤保障方案进行系统全面的分析评估，智能选择最佳保障方案。人工智能用于辅助指挥决策，则可以为人工智能情报、监测及侦查（ISR）和分析系统做出关键贡献。它能较为完整地还原战场信息，模拟双方的兵力部署和作战能力，完成相对精确的战场沙盘推演。

再次，人工智能还可以用于武器之间与人机之间协同作战，丰富战术。除了传统战场，人工智能用于网络战成为现代战争的新型武器。比如，2019年，IBM就曾引入了一种新的恶意软件，该软件利用神经网络的特性，有针对性的攻击以前拥有大量计算和情报资源的国家和组织。

从国际***权力的获得来看，人工智能对各国国际***权力的影响主要表现在对于各国获取大数据资源的能力和分析方面的差异。如今，数据的价值愈加凸显，掌握了数据便掌握了制胜的武器，数据愈加成为国家权力的战略资源。

万物互联引起了数据的大爆炸，收集这些数据并加以处理，将带动一批新兴科技企业的崛起和发展，并最终影响世界经济和军事的发展。而人工智能在数据的挖掘和分析中无疑扮演重要角色。

随着人工智能的发展，对人工智能的讨论已不限于科技的角度。显然，人工智能不是武器，不同于导弹、潜艇或***，而是与内燃机、电力等更为相似，是使能者，是一项应用领域广泛的通用技术，有更广泛的应用范围。

人工智能大国角逐

人工智能对于任何一个国家的经济实力、军事实力、数据分析能力等都十分重要，这关系到在新一轮国际博弈中能否取得竞争优势，也推动着国际体系结构的变迁。

从全球人工智能国家战略规划发布态势来看，北美、东亚、西欧地区成为人工智能最为活跃的地区。美国等发达国家具备人工智能基础理论、技术积累、人才储备、产业基础方面先发优势，率先布局。

美国、欧盟、英国、日本等经济体早已开始加大在机器人、脑科学等前沿领域的投入，相继发布***人计划、人脑计划、自动驾驶等自主系统研发计划等。为确保其领先地位，美国于2016年发布国家人工智能研发战略计划。

日本、加拿大、阿联酋等紧跟其后，于2017年将人工智能上升至国家战略。欧盟、法国、英国、德国、韩国、越南等于2018年相继发布了人工智能战略。丹麦、西班牙等于2019年发布人工智能战略。

从整体发展来看，世界范围内不同国家对于人工智能的发展也略有侧重。美国的人工智能发展以军事应用为先导，带动科技产业发展，在发展上以市场和需求为导向，注重通过高技术创新引领全球经济发展，同时注重产品标准的制定。

欧洲的人工智能发展则注重科技研发创新环境，注重伦理和法律方面的规则制定。亚洲的人工智能发展则以行业应用需求带动人工智能发展，注重产业规模和局部关键技术的研发。

当前，中美在全球人工智能的入局与布局里具有领先地位。近年来，美国出台了一系列政策、法案、促进措施。其中，借助大量基础创新成果，美国在脑科学、量子计算、通用AI等方面超前布局。同时，充分依托硅谷强大优势，由企业主导建立了完整的人工智能产业链和生态圈，在人工智能芯片、开源框架平台、操作系统等基础软硬件领域实现全球领先。

就我国而言，人工智能是我国深化供给侧改革、推进数字经济发展的重要技术。发展人工智能成为***、***准确把握新一轮科技革命和产业变革发展大势。

为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国，国家重视引导人工智能健康发展，相关部门重视推动人工智能健康发展。2019年，人工智能企业数量超过4000家，位列全球第二，在数据以及应用层拥有较大的优势。

从中美在人工智能的角逐来看，美国在基础层优势巨大。以开源算法平台为例，Google、Faccbook、Microsoft 都推出了自己的深度学习算法的开源平台，中国则有百度的 paddle。

在技术层的云平台中，美国作为云计算的初始玩家，占据市场主导地位。中国的阿里、华为、腾讯等互联网巨头推出了领先的云服务平台。

而在应用层，中美互联网巨头都有属于自己的垂直应用平台。以语音平台为例，GoogleAssistant、Corana、科大讯飞语音开放平台、百度大脑都是业内知名平台。

大数据优势是中国发展人工智能的重要优势，人工智能技术发展需要有大量的数据积累进行训练。中国较为完备的工业体系和庞大的人口基数，使得中国人工智能发展在数据积累方面优势明显。

不确定性塑造了关系。当前，人工智能已被纳入国际议程之中，国际社会正在制定新的国际规范，然而尚未成形，更未产生实质效力。人工智能改变了人类对过去既定生活方式的认知，冲击着国际竞争格局和态势，全球人工智能领域的竞争白热化才刚刚开始。

责任编辑：***