各地2021年首个文件出炉，拉开“十四五”智慧城市新篇章

当前，智慧城市成为国际城市化发展的热点之一，全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，中国因为也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群。

中国智慧城市发展非常快，住建部正式启动首批国家智慧城市试点，覆盖90个城市。数据显示，至2020年，全球智慧城市市场相关支出规模将达到1240亿美元，较2019年增长18.9%，其中中国市场支出规模将达到266亿美元，位列全球第二。

各地2021年首个文件出炉，不约而同将智慧城市写入了2021年的首要发展任务，正式拉开了“十四五”开局之年的智慧城市新篇章。

2025年深圳将成为全球新型智慧城市标杆

深圳市政府近日印发《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》（以下简称“《意见》”），提出到2025年，深圳将打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。

融合人工智能（AI）、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。

明确了加快智慧城市和数字政府建设的重点任务。一是跑出新型基础设施建设“加速度”。包括：推动通信网络全面提速，加快终端设备全面感知，加快大数据中心建设，加快人工智能基础设施整合提升，加快区块链技术基础设施建设。

二是深化公共服务“一屏智享”。包括：深化“放管服”改革，实施“数字市民”计划，推进公共服务“一屏享、一体办”，推广“秒报秒批一体化”等服务，全面提升民生服务领域智慧化水平。

三是强化城市治理“一体联动”。包括：探索“数字孪生城市”，打造城市智能中枢，加快推动《深圳经济特区数据暂行条例》立法和实施，提升公共卫生防护智慧化水平，推动科技赋能基层治理，加强社会信用体系建设，深化智慧城市合作。

四是培育数字经济发展“新动能”。包括：加快培育数据要素市场，推动数字经济产业创新发展，加快企业“上云用数赋智”，实施“云上城市”行动。

五是筑牢网络安全防护“防火墙”。包括：强化网络信息安全管理，强化网络安全整体防护，强化安全技术应用创新。

长沙发布“十四五”新型智慧城市建设规划

长沙市人民政府1月14日召开了新型智慧城市示范城市顶层设计和三年行动计划新闻发布会，提出“十四五”时期将建成中国新型智慧城市示范城市。长沙也是中国首个发布“十四五”新型智慧城市建设规划的城市。

长沙市根据《长沙市人民政府关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》，印发了《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》和《长沙市新型智慧城市示范城市建设三年行动计划（2021-2023年）》，形成“决定+顶层设计+行动计划”的新型智慧城市建设体系，为“十四五”时期建设新型智慧城市示范城市指明前进方向、提供根本遵循。

顶层设计和行动计划提出，长沙将以数强基、夯实自主可控的新型基础设施，以数兴业、发展高质量的数字经济，以智治市、构筑精准高效的智慧治理体系，以智善政、建设普惠便捷的惠民服务体系，构建“一脑赋能、数惠全城”的建设运行模式，助推经济社会高质量发展，成为中国新型智慧城市样板和标杆。

武汉建设全国标杆水平的新型智慧城市

2020年12月31日，武汉市政府官网发布《武汉市加快推进新型智慧城市建设实施方案》，提出将武汉市建设成为多方面具备全国标杆水平的新型智慧城市。

武汉市新型智慧城市的建设目标是：按照“1153”总体架构（即1个云网，1个大脑，政府管理、惠民服务、城市治理、产业创新、生态宜居等5大重点应用领域，运行管理、标准规范、信息安全等3大保障体系），构建智慧城市“超级大脑”。

武汉市明确提出，抓紧完成城市大脑数据、应用支撑、人工智能、区块链等四大中枢基础能力建设，确保2021年城市大脑赋能智慧应用取得显著成效。推动政府数据开放水平进入全国前列，2022年公共信息资源社会开放率达到80%及以上。

此外，武汉将整合车流、人流、物流和市政基础设施等数据资源，实施基于人工智能的交通指挥和管理，提高通行效率、运力衔接和应急处理水平，2021年城市拥堵指数下降10%，2022年下降25%。

上海建设具有世界影响力的国际数字之都

2021年首个工作日，一份引领城市未来发展的重要文件——《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》的出台，标志着上海正式打响了建设具有世界影响力的国际数字之都的“发令枪”。

根据《意见》提出的目标，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。到2035年，成为具有世界影响力的国际数字之都。《意见》提出，上海将坚持整体性转变，统筹推进城市“经济、生活、治理”全面数字化转型。

经济数字化方面，上海将以数字产业化、产业数字化为方向，加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群，推动要素重构，努力建设成为国际数字经济网络的重要枢纽。经济数字化的一个重要基础是新基建，2020年上海推出了48个新基建重大项目，总投资2700亿元，当年完成投资约700亿元，2021年将以更大力度加以推进。

生活数字化方面，上海将着重从企业、市民和城市运行高频急难的问题难点中发现数字化转型的应用场景，引导市场主体参与数字化转型场景运营，创造优质普惠的数字生活“新图景”。

治理数字化方面，上海将以“两张网”建设为牵引，构建超大城市“数治”“新范式”，立足高效办成一件事，深化政务、服务“一网通办”，加快打造网购型政务服务城市。

苏州建设全国数字化引领转型升级标杆城市

1月4日，苏州市数字经济和数字化发展推进大会召开，会上发布了《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021-2023年）》。

苏州明确到2023年，苏州市数字经济核心产业增加值要达到6000亿元、年均增长率达16%以上，数字经济领域有效发明专利累计拥有量达到7000件以上，PCT专利申请量达到1000件以上。

加快建设更具影响力的数字科创中心、数字智造中心和数字文旅中心，打造领先水平的数字融合先导区、数字开放创新区和数字政府样板区，率先建成全国“数字化引领转型升级”标杆城市。

从2020年到2021年，包括北上广深四大一线城市，杭州、成都、武汉等新一线城市都在智慧城市政策方面不断加码。当前，智慧城市应用仍然面临“数据孤岛”、不同政府部门之间协调统筹不畅等典型问题，如何在保障数据安全的情况下实现更多场景开放、促进更多刚需智慧城市应用，将成为下一阶段各地比拼智慧城市建设的关键。

原文标题：2021年各地新政出炉 开启“十四五”智慧城市建设新篇章

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责任编辑：haq