为进一步推进第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用工作,围绕普查成果落地见效的要求,促进普查成果在自然灾害防治能力提升和经济社会发展中的应用,聚焦政府数字化改革,切实发挥风险普查成果的作用,国务院普查办在关于进一步做好风险普查成果应用工作的有关文件提出:应急管理部门须将普查成果融入到自然灾害监测预警信息化工程和应急指挥平台建设,提高自然灾害监测预警和应急指挥研判能力。
航天宏图基于PIE-Engine时空遥感云平台,依托天空地一体化监测体系,利用卫星遥感、无人机、物联网、云计算、5G等技术,以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机,全面整合自然灾害风险普查成果数据,采用普查风险要素为底数研发了应急云,为监测预警、应急指挥、抢险救灾、资源调度等提供数据和科技支撑,提高应急管理部门监测预警、分析研判、快速处置和辅助决策等能力。
一、普查成果一图知晓。航天宏图应急云对承灾体、致灾因子、重点隐患、历史灾害、综合 减灾资源(能力)等风险普查成果数据进行汇聚管理,提供持续更新维护能力,保障数据的鲜活性。支持数据更新和审批管理,确保数据的有效性。通过形成一套全面完整的共享数据库,实现据普查数据更新和共享应用。系统以高分辨率卫星遥感数据为底图,形成风险普查成果一张图,直观、清晰地展现各灾种部门涉及的各领域数据,实现行业部门数据一体化、普查成果可视化,普查成果一图知晓。重点解决数据可查可视可研判需求,实现对普查数据时空多维度、多粒度的展示。
二、全域风险一图总览。围绕防灾减灾救灾中的具体问题,根据普查成果深入研究自然灾害的致灾因子、承灾体和孕灾环境之间的关系,针对性整合自然资源、水利、交通、城管、气象等部门已有数据资源,与普查数成果数据融合,开展数据创新应用,研发了地质灾害、山洪、城市内涝、森林火灾等灾害风险分析评估算法,确定影响因子,构建灾害综合风险一张图。
三、监测监控一图汇聚。通过对雨情、水情(水库、河道)、卫星云图、天气雷达、降雨分布、天气实况等重点领域影响因子的实时监测监控,尤其是利用时空尺度上更加精细的高分辨率网格化气象数据,融合了未来24小时1×1公里网格范围内的常规天气和灾害性天气逐小时预报情况,实现对多源数据的融合分析及结果可视化,对山洪、地质灾害、城市内涝、森林火灾等重大灾害进行风险监测,提前识别风险。
四、风险分析一图决策。通过空间分析辅助工具并结合一张图决策视角,实现了针对台风、暴雨、洪涝等极端天气场景下的相关目标要素的决策分析,实现报警预警信息和风险态势智慧感知,各类灾害风险预警和评估信息动态生成,实现一图全面感知全域风险。为防灾减灾救灾和应急管理工作提供高效的决策分析支撑,有效地提升应急决策指挥能力,促进普查成果在应急管理实际工作中得到具体应用,最大化普查成果数据的价值。
五、智慧救援一图辅助。应急云基于移动应急平台、移动单兵装备、手机APP、在线视频会商、融合通信等现场音视频接入手段,提供任务指令下发、任务执行反馈、协同会商、可视化指挥、灾情信息汇聚、综合研判、救援力量调度和救援物资调度等能力,实现了各类动态监测数据与GIS底图上汇聚的风险普查静态数据、应急救援队伍、应急物资以及数字化预案相结合的应用,是非常态下开展资源匹配、预案自动关联、指挥调度、辅助决策的基础,实现了对各类应急资源的灵活高效调度,辅助提高应急管理部门对灾害事故的现场处置能力和应急救援效率。
按照突发事件的发生、发展规律,结合预防、响应、处置与恢复重建过程四个阶段,应急云构建了完整的应急管理信息化体系,将普查成果融入自然灾害监测预警与应急指挥信息化建设,推动普查成果在实战中发挥重要作用。针对突发事件的事前、事发、事中和事后四个过程,形成闭环管理,辅助应急管理部门在每一个环节采取有力的应急管理措施,提高自然灾害监测预警和应急指挥研判能力,以尽可能地减少突发事件的发生,控制突发事件的升级和扩大,最大程度减少灾害事故发生后的人员伤亡和财产损失,减轻灾害风险的影响,保障人民群众生命及财产安全。
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