“铁塔模式”：中国5G发展中的中国方案和中国智慧

1986年，河北秦皇岛，我国第一座移动通信基站调试完成。次年春天，第一个移动基站在广州落地，踏出了中国移动通信的第一步。而当时距离日本推出世界第一个商用自动化蜂窝通信系统已经是8年以后了，技术方案则是完全基于摩托罗拉的TACS技术，中国在其中没有任何话语权，中国移动通信产业远远落后于全球产业水平。

2022年底，我国移动通信基站总数达1083万个，其中5G基站为231.2万个，占全球5G基站总数的60%以上。中国在建设了全球最大的一张4G网络的基础上，又打造了全球最大的一张5G网络。更关键的是，5G已经形成了全球统一标准，而中国在其中占主导地位，我国企业的5G标准专利占比达到38.2%，位居全球第一。中国以实实在在的成绩，打造了一个引领全球的5G中国方案。

从1G空白，到2G跟随、3G突破，再到4G同步、5G引领，中国移动通信产业一路狂飙，迅速壮大，在移动通信产业上打造了一张响当当的中国名片。在一路逆袭的过程中，有通信设备厂商朝乾夕惕的技术研发，也有通信运营商夜以继日的建设运营，当然，还有一个角色不得不提，那就是近年来大力推进网络基础设施共建共享的“中国铁塔”——正如工信部新闻发言人曾指出的“成立铁塔公司是中国网络发生翻天覆地变化的一大因素”，中国铁塔的这些年的发展，有效促进了通信行业的资源共享，形成了中国移动通信产业高质量发展格局，在5G中国方案中融入了具有中国铁塔色彩的“中国智慧”。

那到底中国铁塔的“中国智慧”的内涵是什么呢？我认为可以从这五个方面去理解：第一，集约共建，降本增效；第二，深化共享，推动高质量发展；第三，入法入规，改善通信建设环境；第四，服务民生，消除数字化鸿沟；第五，一体两翼，助推数字经济社会发展。

集约共建，降本增效

众所周知，移动通信网的建设非常复杂，需要考虑基站选址，同时要建设核心网、连接基站、线缆、电源、空调等配套设备，后期还要运营维护。过去，国内运营商各自为营，各自选址购地，各自建设铁塔、基站、空调、机房等，这造成了资源浪费。

2013年，我国正式进入4G时代，但通信铁塔却面临着越建越多、越建越密的挑战。如果继续沿用运营商各自为战的建设模式，不仅会出现“双塔并立、多塔林立”的情况，还会带来资源的巨大浪费，导致全行业投资效率不高。

为了深化资源共享，降低重复建设，实现通信网络经济高效部署，助力网络强国战略落地，2014年，在国内4G大发展的伊始，中国铁塔挂牌成立，统筹建设基站配套设施及重点场所的室内分布式天线系统，并深化行业共享。

在过去8年多的发展历程中，中国铁塔充分发挥信息基础设施建设主力军、国家队作用，统筹行业建设需求，大幅加快网络建设速度，累计投资2715亿元，统筹新建超70万座通信铁塔，新建铁塔共享水平从历史的14.3%大幅提升到83%，相当于少建铁塔98万座，节省行业投资1760亿元，土地占用5.5万亩，减少碳排放超过2670万吨。随着选址范围的扩大、共享水平的提升，大幅缩短了基站建设工期，有力支撑了4G和5G网络的快速规模化部署。

到今天，中国铁塔站址规模210万座，约占全球一半，电信企业可使用站址总量增长超过1.4倍。尤其是5G网络建设方面，中国铁塔累计承建5G站址超过180万个，总量占全球50%以上，其中96%以上通过共享存量铁塔实现，助力我国5G新基建走在全球前列，筑牢网络强国“基石”。

在这个过程中，中国铁塔不断深化建设服务创新，逐渐形成了有效市场与有为政府相结合、以共享竞合为特征、被社会各界广泛认可的中国铁塔模式——“一家建设、多家使用、社会公用”，共建共享范围不断拓展、程度逐渐加深，发挥着“1+1＞4”的巨大价值。

深化共享，推动高质量发展

集约共建的价值在于助力行业节省开支、提升资源利用率，而在这个基础上，深化共享，则极大地推动行业均衡发展，让通信运营商能够把精力集中在产品打造和服务提升上，以此实现行业的高质量发展。

中国铁塔的“深化共享”哲学体现在两方面，第一是从过去的“自建通信塔”到“共享社会塔”，打造“宏微结合、室内外协同”的综合解决方案，实现5G建设效率稳步提升；第二是变社会塔为通信塔，进一步扩展了共享的范围，丰富了共享的内涵，利用路灯杆、监控杆、电力塔等数量庞大的社会资源部署基站，提升了社会存量资源的使用效率效益，为通信低成本、高效率建设提供了有利条件，对促进通信行业投资结构优化和成本降低，推动高质量发展，具有积极和深远的意义。

而在更高的层面上，基于中国铁塔在通信基础设施上的深化共享，通信行业在基础资源层面实现了进一步的均衡发展。更关键的是，在深化共享的背景下，电信企业可以完全从网络基础设施建设和维护的繁杂工作抽离出来，可以集中精力去打磨产品和服务。

从2014年底到2022年，三家电信企业站址规模差距明显改善，有效推动行业均衡发展，三家电信企业在此基础上形成了良性的竞合关系。

而随着基础资源层面的逐步均衡，以及共享层面的逐步深化，三家电信企业得以集中精力于产品和服务，过去几年，三大运营商在信息服务、科技创新等方面取得了长足的进步，在保持通信业务稳健发展的同时，通过新市场、新客户、新技术、新应用开辟一条新的增长道路，勾勒出新的“第二增长曲线”，扎实推进高质量发展。

而在客户侧，共建共享同样惠及亿万用户。在共建共享后，电信企业把更多的精力和资源放到做好品质上，用户将享受到更高价值的套餐和更优质的网络，与此同时，由于基础资源层面趋同，电信企业开始向上通过激发“人心红利”来促进业务价值增长，客户的需求和体验得到了充分的重视。通信行业进入良性循环发展轨道。

入法入规，改善通信建设环境

过去，通信行业面临的一个重大痛点就是——“选址难、进场难、场地租费高”，中国铁塔成立后，有力推动政府将通信基础设施纳入水电气暖等工程建设项目许可审批流程，从而进一步提高资源统筹的科学性，大幅降低基站选址难度以及运营成本，进一步加快5G网络的建设。2022年，中国铁塔进一步提出了“零疑难站址”的目标要求，持续提升5G建设覆盖水平。

近年来，在中国铁塔、电信运营商、行业组织等单位的推动下，全国31省均对通信基础设施实行地方立法保护，93%以上的县区将通信基站全部纳入通信专项规划，404个市（区）设立通信建设办公室，其中287个由铁塔公司担任主任或常务副主任单位，成为了常态对接政府的桥梁，行业协同发展的平台。

值得一提的是，中国铁塔在各地通信管理局的指导下协同三家电信运营商，依托通信行业协会，以审批制度改革为契机，大力推动通信基础设施像水电气暖等公共设施一样纳入工程建设项目许可审批，进驻各地市政务服务大厅。截至目前，通信基础设施进驻政务审批大厅已在全国414个城市实现。

服务民生，消除数字化鸿沟

过去一年，中国铁塔高质量完成北京冬奥会、党的二十大等重大应急通信保障任务，全力抗击自然灾害筑牢通信网络“生命线”，推进普遍服务站址建设，全力支撑脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实履行国资央企责任担当。

过去几年间，中国铁塔协同电信企业累计建成普遍服务站址超5.5个，助推贫困村通4G比例超99.9%，所有地级市城区、县城城区和96%乡镇镇区实现5G网络覆盖；新建铁塔站址中农村及乡镇站址占比达62%，较中国铁塔成立之初的32%也基本翻了一番，西部12省中多数地区站址增长高于全国平均水平，推动东中西部网络布局更加均衡，缩小东西部“数字鸿沟”，努力为老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服务 。

一体两翼，助推数字经济社会发展

在深化共建共享的基础上，中国铁塔持续探索新业务领域，推出面向全社会的民生服务。

打造“数字塔”，服务国计民生，推动超20万座“数字塔”应用于长江禁捕、三大攻坚战、耕地保护、水网工程建设等国家重大工程，支撑数字中国、美丽中国建设。深化能源共享，加快新能源业务布局，有效助力“双碳”战略落地。

其一，打造“数字塔”，服务国计民生。中国铁塔210万站址遍布全国各地，上有5G、下有光缆，中间有机房和不间断的电力供应，形成了独一无二的资源禀赋。利用这一资源优势，中国铁塔围绕视觉感知、数据采集等数字化需求，打造了全国统一开放的铁塔视联平台，通过“铁塔+5G+AI”，为千行百业装配“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，已有超过20万座的“通信塔” 变成了“数字塔”，服务超过40多个行业，进一步深化存量通信资源跨界共享，有助于推动整个社会的数字化转型升级，提高全社会的资源配置效率。

其二，深化能源应用共享，加快新能源业务布局，有效助力“双碳”战略落地。中国铁塔基于成熟的、分布式基站电力保障能力向社会延伸，依托丰富的站址资源、成熟的建维能力和可视可管可控的监控平台等资源能力优势，面向社会提供换电、备电、充电、动力电池梯次利用等多元化能源服务，致力于打造具有核心竞争力的新能源应用服务商，为“碳达峰 碳中和”目标实现做出积极贡献。

未来展望：给时光以生命，给岁月以文明

近日，中国信息通信研究院、中国铁塔共同发布了《通信基础设施共建共享发展研究报告（2022年）》，对中国在共建共享领域的探索和建设进行了总结和畅想，总的来说，“铁塔模式”被证明是一种成功的商业模式，中国铁塔在过去中国移动通信产业大发展、尤其是5G实现全球引领的过程中，贡献出了“中国智慧”和“中国方案”。

八年时光，因共享而生的中国铁塔，担负起深化通信基础设施共建共享、支撑网络强国和数字中国战略落地的使命，中国移动通信业自此迈上了共建共享的集约化高质量发展之路，书写出5G新基建创造“中国速度”、数字化转型打造中国模式的绚丽篇章。

当前，在数字经济浪潮下，中国铁塔仍在积极进取，始终坚持“穿新鞋不走老路”，跳出传统思维，从创新和改革中激发发展动力和活力，持续深化“一体两翼”战略，立足“三个服务商”定位，加快步伐建设世界一流企业，为中国通信事业、数字经济发展持续贡献力量。

《三体》中有一句著名的话“给时光以生命，给岁月以文明”。在中国铁塔的企业文化理念中有这么一段描述——“我们是通信铁塔基础设施的提供者，我们是国家信息化发展的服务者，我们是创建资源节约型和环境友好型社会的推动者”，可以预见，中国铁塔正在携手产业各方为我们创建一个更文明、更美好的数字化生活。

审核编辑 ：李倩