新规之下产业园区如何合理收取水电费用？

01 政策背景

2018年3月30日，国家发改委发布《国家发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》。明确提出进一步规范和降低电网环节收费，一是提高两部制电价的灵活性；二是全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目，重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的隔离加价。

2022年中下旬，各省市市场监督管理局陆续发布《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》的通知要求由商业综合体、产业园区、物业、写字楼等供电主体应按照终端用户用电电压等级对应的目录电价收取电费，不得在电费中加收其他费用。终端用户安装非峰谷分时电表的，按照“终端用户用电电压等级目录平段电价+上浮幅度”确定终端用户用电价格，其中上浮幅度最高不超过15%，鼓励有条件的供电主体不上浮或少上浮。供电主体违规加价、不执行国家电价政策的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，属于不执行政府定价的价格违法行为。具有上述违法行为的，根据《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（二）项规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款。

02 收费痛点

①种类繁多，收费方式多样：各种产业活动丰富，各种租户性质不同，缴费方式多样化且难统一，财务工作对接复杂繁琐。

②电费计算收缴难：计算分摊电费难，付费时间不统一，拖欠行为发生频率高，增加催缴难度。

③电能计费方式多样：商业用电和工业用电共存，收费计价方式不同，普通软件难以区分两者。

④抄表方式落后，效率低耗时长：沿用传统人工抄表，耗时耗力，抄表企业数量多，难以核对。

⑤能源损耗难以明示，垫付费用难以收全：

电力传输过程存在电能损耗，物业垫付费用超过收取费用，无法合理收取分摊费用，致使抬高电价乱收费。

03 Acrel 产业园区综合能源管理平台

一、方案架构：

Acrel产业园区综合能源管理平台是一套基于物联网数据中台，执行统一的上下行数据标准，为互联网用户提供能源物联网数据服务的平台。可实时监测园区内部多功能仪表、预付费电表、多回路仪表、物联网电表、物联网水表、电瓶车充电桩、汽车充电桩、路灯控制器等感知层设备，保证园区内部能源供应等安全、实现能耗分析、能源收费、设备管理等功能。

二、系统功能：

Acrel综合能源管理平台及能源供应、能源管理、设备管理、能耗分析、运行服务五大功能于一体，为园区管委会、集团物业、连锁商超、系统集成商、总能能源服务商等提供完整的能源管理和收费功能。

①能源供应：

实现电力数据采集和能源运维管理功能。

②能源分析：

实现内部各类能耗监测，监测支路的电、水、气、冷、热等分类能源消耗，搭建完整的计量体系，掌握完整的能源流向和损耗量，能耗超标时触发报警。对各分类用能进行趋势分析和同环比分析。展示各分类能源流向。

③能源收费：

平台支持多种电费计算方式以及多种费用（租金、物业费、服务费等）代收服务。

公区能耗分摊

公摊电费具体指包括小区物业的电梯、水泵、中央空调、消防监控中心等公共设备设施运行的时候的电费，还有就是公共区域的照明等其他公共水电费。除了小区物业的服务合同另有约定外应该纳入代收代交费用，由小区物业公司单独列帐，然后按照实际的电费支出费用和合同约定好的方式进行公开合理的电费分摊。

分时计费

分时电价机制又可进一步分为峰谷电价机制、季节性电价机制等。峰谷电价机制是将一天划分为高峰、平段、低谷，季节性电价机制是将峰平谷时段划分进一步按夏季、非夏季等作差别化安排。

阶梯电价

阶梯式电价是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。

力调电费

力调电费，指供电公司根据客户一段时间内（如一个月或年）所使用的有无功电量来计算其平均功率因数，并据此收取的相关电费。

对100KW及以上的用户，还要执行力率调整电费，对力率（功率因数）达不到国家标准的，进行奖惩。

04 典型硬件

审核编辑黄宇