程多福：强化物联网标准体系建设 支撑物联网产业高质量发展

导 读

全国信息技术标准化技术委员会物联网分技术委员会副主任委员程多福接受《信息技术与标准化》期刊记者采访，全文如下：

记者

您作为全国信标委物联网分技术委员会（SAC/TC 28/SC 41）副主任委员，请您简要介绍一下SAC/TC 28/SC 41情况。

程多福

全国信标委物联网分技术委员会（SAC/TC 28/SC 41）于2019年经国家标准化管理委员会批准成立，是从事物联网基础和共性技术标准制修订工作的全国性标准化技术组织，主要负责物联网体系架构、术语、数据处理、互操作、传感器网络、测试与评估等物联网基础和共性技术标准制修订。SAC/TC 28/SC 41秘书处设在中国电子技术标准化研究院（以下简称“电子标准院”）。目前，SAC/TC 28/SC 41由中国科学院院士尹浩担任主任委员，共有委员35名，289家成员单位。其下设5个工作组分别承担不同方向的物联网标准，WG 1（基础与支撑工作组）负责制定物联网基础通用、智能感知、数据、应用支撑、使能技术、测试等相关标准；WG 2（网络通信工作组）负责制定物联网网络通信技术标准，包括短距离无线网络、低功耗广域网、时间敏感网络等；WG 3（应用工作组）负责制定物联网应用标准，包括工业、公共服务、消费电子、智慧农业等行业；WG 4（数字孪生工作组）负责组织开展数字孪生标准需求调研与分析、标准制修订工作以及相关产业研究等；AG（国际标准化推进组）负责推动物联网国际标准化相关工作；并设置研究组开展技术及标准分析、趋势研究等工作，包括SG 3（标准体系研究组）、SG 6（无人集群研究组）、SG 7（可信物联网研究组）和JAHG 1（新型超低功耗物联网联合特设组）。

在此，我们衷心期待，更多的物联网组织机构能积极地参与到物联网标准化重点、热点领域的研究和制定中来，为物联网标准化贡献智慧、贡献力量。

记者

随着经济社会数字化转型和智能升级步伐加快，物联网已经成为新型基础设施的重要组成部分。标准是物联网发展的基础，为了更好地推动物联网标准化工作，近年来，SAC/TC 28/SC 41开展了哪些主要工作，取得了哪些成绩？

程多福

在主管部门指导下，在相关领导和业界的关怀下，依托SAC/TC 28/SC 41，充分发挥专业标准化组织的组织、协调作用，在物联网制修订、重点标准研制、标准复审及标准宣贯领域开展了一些工作，也借此机会向大家汇报一下我们工作的最新进展。

一加强顶层设计规划。在工信部、国家标准委的指导下，SAC/TC 28/SC 41开展了物联网新型基础设施标准体系研究工作，编制完成《物联网新型基础设施标准体系建设指南》工作组讨论稿，建立了物联网新型基础设施标准体系框架，提出物联网新型基础设施重点标准化领域及方向，包括基础标准、技术标准、建设运维标准、应用标准四大类。与原体系相比，物联网新型基础设施标准体系丰富了技术标准、应用标准的内容，新增了基础标准、建设运维标准子体系。

二有效推进重点标准的研制。SAC/TC 28/SC 41已发布物联网国标70项，行标3项；在研国标13项，行标4项；报批国标3项。其覆盖了架构、传输、互操作、网关、接口、标识、测试与评价等相关基础性标准，也包含了工业、农业、林业、智能家居、智慧城市、智慧能源、智能表计、智慧医疗、金融质押等领域的应用类标准。

三积极开展新兴技术和标准预研。WG 1和WG 2联合成立新型超低功耗物联网联合特设组（JAHG 1），启动了新型超低功耗物联网的研究工作。持续推进海上、水下物联网专题研究工作，重点研究海上、水下物联网参考架构、关键技术、应用案例，梳理标准需求，形成标准化路线图。积极开展车联网、能源物联网、农业物联网、5G、无人集群等方面的研究，共发布了《能源物联网标准化白皮书》《5G与物联网融合应用研究报告》和《无人集群标准化研究报告》等20项研究成果物。

下一步，SAC/TC 28/SC 41将启动术语、参考体系结构、系统接口、分类与描述、系统评价等基础标准制修订工作，补齐物联网边缘计算、泛终端操作系统、系统互操作、IPv6、低功耗无线短距通信、低轨卫星物联网、数字孪生等关键技术标准，拓展能源、健康等领域的物联网应用标准。

记者

《国家标准化发展纲要》提出推动国内国际化标准协同发展，在我国物联网标准化取得丰硕成果的同时，请您谈一谈物联网国际标准化的进展情况。

程多福

当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际标准是国际科技竞争的制高点，主导和参与国际标准的制定是占领制高点的重要方法。物联网领域国际标准主要由国际标准化组织和国际电工委员会第一联合技术委员会物联网与数字孪生分技术委员会（ISO /IEC JTC 1/SC 41）制定，该组织主要致力于物联网及传感网、可穿戴技术以及数字孪生的研究和标准化工作，其下设5个工作组，其中WG 4（物联网互操作工作组）和WG 6（数字孪生工作组）召集人由我国专家担任。我国专家也积极参加物联网领域国际标准的制修订，提出了很多优秀的国际提案。截至2023年4月，ISO /IEC JTC 1/SC 41发布物联网国际标准44项，我国主导16项。

对于国际标准化，我国标准化主管部门也做了安排和部署，在组织和科研上做了保障。前面也提到了，SAC/TC 28/SC 41下设AG（国际标准化推进组），专门负责物联网国际标准化工作，持续参与国际标准化活动。作为IEC/ISO JTC 1/SC 41的对口单位，过去一年，组织50人次参加会议，共提出6项新工作建议。2022年在ISO/IEC JTC 1/SC 41发布了1项由我国主导的国际标准ISO/IEC 30169:2022《物联网 面向电子价签系统的物联网应用》。我国新提出《物联网 设备接入与管理技术要求》《物联网 面向互操作的设备发现方法》等4项国际标准提案，全部进入NP投票阶段。2023年3月，由我国主导的ISO/IEC 30179:2023《物联网 生态环境监测物联网系统概述和通用要求》国际标准正式发布，进一步夯实我国在物联网领域的国际影响力。

记者

二十大报告中提出：“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系”，今年是全面贯彻落实二十大精神的起步之年，也是中国式现代化开局之年，请问对于未来物联网标准化工作有什么重点安排？

程多福

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调“充分发挥物联网在推动数字经济发展、赋能传统产业转型升级方面的重要作用”。2021年，工信部等8部门联合发布《物联网新型基础设施建设行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》），提出“完善物联网标准体系”。未来，SAC/TC 28/SC 41将会继续贯彻落实国家相关政策，主要按以下四个方面分步骤实施。

一是持续优化物联网标准体系，加快推进标准研制。在工信部和国家标准委的指导下，推动《物联网新型基础设施标准体系建设指南》发布和实施。加快分类、测评、管理、设计、选型、部署、交付、验收、运维等物联网新型基础设施系列标准制定。高质量推进《物联网 边缘计算 第2部分：数据管理要求》《信息技术 数字孪生 第1部分：通用要求》等13项标准的研制。

二是强化技术融合创新研究，开展前瞻性标准预研。做好海上、水下物联网、无源物联网等新型超低功耗物联网、5G等技术的研究工作；完成《装备数字孪生白皮书》《海上、水下物联网技术与标准研究报告》《无源物联网研究报告》；围绕新型短距无线通信、时间明晰网络和视联网、物联网操作系统等技术，推动我国自主核心技术的标准化工作；聚焦物联网与行业的深度融合，围绕能源、交通、医疗等领域数字化转型需求，制定一批应用带动的新标准；与行业主管部门联合，探索建立跨领域标准化工作机制，加快完善热点行业应用标准，作为对国家标准的补充。

三是加强标准宣贯推广力度，推进物联网标准实施。充分利用“标准云课”宣贯平台、物联网标准验证和检测公共服务平台、电子技术标准化研究院培训平台等资源，尝试与地方行业协会进行合作，多形式、多渠道，分地区、分行业、分批次开展重点标准宣贯活动；加强与地方物联网协会的合作，推进物联网标准落地实施，激发国家标准的活力。

四是积极参与物联网国际标准化工作。有序推动《物联网 物联网系统评价指标》《物联网 长距离油气管道物联网应用》等5项国际标准及技术报告研制，稳步推进2项新工作项目提案投票进展；积极筹备2024年计划在我国承办的全会；持续做好我国专家在国际标准化组织的任职工作，加强与相关专家的沟通与联系，及时共享相关信息更新；进一步优化我国技术方案转化为国际标准渠道，加强国际标准化工作知识宣贯力度，培养国际标准化人才，向国际标准化组织输出我国专业技术力量，提升我国国际影响力。

“十四五”是物联网新型基础设施建设发展的关键期，2023年是《行动计划》的收官之年，我们将乘势而上，积极推动物联网标准化工作，为促进物联网产业高质量发展更好赋能实体经济做出贡献。