医院综合安防系统设计思路

医院是向人提供医疗护理服务为主要目的的重要医疗机构，随着人民生活水平不断提高，人民群众对就医的条件和环境的要求发生了深刻的变化，医院的建设也开始注重整体功能和为患者、医护人员的服务功能，强调以病人为中心，处处体现出人性化的设计。

近年来医疗矛盾呈扩大化趋势，医疗矛盾已成为当前社会的主要矛盾之一。医院作为提供医疗护理服务社会公共场所，在医院发生的医闹、新生儿医院被盗、医托与号贩子泛滥、医疗纠纷、医疗管理、药品管理、医疗服务人员的道德建设等等事件牵动着社会的神经，在社会激起波澜，引起全社会的高度关注。如何加强医院管理，解决医疗矛盾，加强医患和谐关系，事关民生保障、事关群众利益、事关社会精神文明建设、事关和谐社会建设、事关社会稳定，成为医疗卫生主管部门亟待解决的问题。

国家“十三五”规划纲要中明确指出，推进健康中国建设，并将医疗信息化纳入国家网络安全和信息化建设重点规划。日前，国家及各省市卫计委也一再发文，要求加强安全防范，完善医院安防系统建设，强调安装视频监控及报警装置，杜绝暴力伤医，对暴力事件零容忍。

为了维护医院公共秩序与安全，预防、制止违法犯罪行为，以现代信息技术为技术，采用报警、视频监控、一卡通、出入口控制等手段，结合人防、物防，打造医院院区安全防护体系，提升医院安全防护信息化系统建设已经成为了一种共识。

1.2现状分析

医院不同于其他公共场所，它以病人为中心，医生和护士为重要参与人员的场所。从总体情况来分析，医院主要存在的问题有：

Ø偷窃：医院中的人员相对来说都是弱势群体，尤其是前来就医的患者，本来身体就不舒服或者因家属身体有疾而匆忙办理就诊手续等因素，容易对周边环境放松警惕，而这部分人需要就医而往往带有现金，更容易导致不法份子对其进行偷盗。

Ø医闹：医疗事件因医院业务量的增大及病情的复杂化不可避免地出现，虽然医疗事故占比较少，但仍有部分情绪失控或怀有某种目的的病人家属做出一些过激行为，严重干扰医院的正常就诊业务，并造成不良社会影响。

Ø医托/号贩子：为了谋取经济利益，一些不法分子经常出没在医院挂号处、大门口等地方欺骗患者及家属误入歧途，将患者骗到一些无医疗资格的小诊所看病，对患者恐吓、敲诈乃至抢劫。此外，一些号贩也经常从医院挂号后高价卖于患者，此类情况严重干扰医院的正常医疗业务的开展，损害患者利益。

Ø事故：医院人群集中度高，一旦发生事故，极易造成大量人员伤亡，如何对事故防范于未然及事故发生后如何及时疏散人员，对事件进行低伤害化乃至无害化处置也是值得深入研究和重点考量的问题。

在研究医院的各种环境后，我们发现医院一般都具有以下现状和特点：

1、医院内人员密集、身份复杂

我国医疗资源处于相对缺乏的，医院尤其是一些具有较高知名度的医院，往往人满为患。医院属于开放式的公共场所，人员、车辆可随意进出，病人等各色人员混杂，客观上也造成了管控上的困难。

2、财物聚集化

病人或家属去医院就医，往往会带大量的现金，对于不法分子来说，比较易于捕捉。

3、对象弱势化

医院中，病人就医时，通常焦急慌乱，往往疏于防范，也给犯罪分子可乘之机。另一方面，医护人员都是手无寸铁的弱势群体，也无力对抗穷凶极恶、精神偏颇的暴徒。

4、危险物品多

医院存放毒麻药品、放射源、化学制剂以及氧气瓶等，如果管理不当或管理不严易引发重大安全事故。

需求分析

为了保障医院内医生、护士和患者的人身、财产安全，医院需要建立一套完整的、先进的综合安防系统，该套安防系统需要包含传统的安防子系统，如视频监控系统、报警管理系统、门禁管理系统和车辆管理系统等，同时，卫计委相关政策文件如《关于加强医院安全防范系统指导意见》等也对医院安防系统的建设提出了建设性的意见和要求。综上所述，医院安防系统需要满足以下需求：

1、基本要求：

Ø监控无死角：医院人员密集，要求监控到院区每一个角落。因此需要在医院内每栋楼的走廊、楼厅、天花板处都装有摄像探头。

Ø即时报警：在医院门卫室、各科室及重点要害部位要求安装一键式报警装置，与医院安全监控中心联网，确保发生突发案事件时能及时通知保卫、保安人员并进行快速处置。

Ø系统高靠性：医院级视频监控应可独立完成视频监控及预警功能，不依赖整个联网的网络系统，即当网络出现故障或遭人为破坏时，医院应能满足以上基本监控存储及联动等基本要求。

Ø统一管理、分级授权：集成后的视频监控系统中心平台能实现对系统资源的集中统一管理，分级授权使用。各级视频监控使用单位原则上只具有对辖区内的监控点具有操作权限。监控中心出现任何故障时，不应影响医院的正常使用。

2、报警联动要求：

Ø对危险提前预警：建设的系统不仅要满足视频录像事后取证的功能，最为重要的是应有一定的预警功能，根据预警信息采用适当措施把事态控制在萌芽状态，而不能影响到医院内医护人员和患者的安全。

Ø为应急指挥服务：视频监控系统应联动安全报警系统，出现事件能够快速及时的通知医院及卫生、公安等上级监管部门，以满足应急指挥需要。

3、门禁联动要求：

Ø异常刷卡预警：当门禁系统识别出大门处于异常状态时，联动相应位置摄像机进行抓图操作，同时发送短信、客户端弹图等方式提醒相关工作人员。

Ø门禁实时状态：系统实时监测门禁设备状态，并在系统上进行展示，如开关门状态等，实时显示各个门禁的当前状态和历史记录等信息。

4、车辆联动要求：

Ø对车牌提前识别：将需要放行的车牌号录入到系统内，当这些车牌号经过出入口控制时，系统可以自动识别出相关车牌并作出自动放行的动作，从而缩短放行时间，提高医院效率。

Ø医院车辆过车信息：每个车辆经过出入口时，系统都会对车辆信息进行记录，同时系统能够对过车信息进行区分，对不同时间段进行统计，为医院的指挥调度提供数据支撑。

5、扩展性要求：

Ø对已有设备利旧：对现有的各地视频监控系统进行有效集成，集成时充分考虑即有系统的现状，最大限度地利用原系统资源，避免重复投资，从而减少项目集成成本的投入；

Ø可接入其它系统：需要考虑接入其它安防系统，从而实现联动及统一管理。

设计目标

医院综合安防系统采用高清视频监控、智能图像分析、车牌识别、RFID/NFC与报警管理等技术，实现整个院区的综合监管，实现全网调度、管理及智能化应用，为用户提供一套“高清化、网络化、智能化、高集成”的安防综合监管系统，满足用户在综合安防业务应用中日益迫切的需求。

本方案立足于建成统一的中心管理平台。通过管理平台实现全网统一的安防资源管理，对视频监控、车辆管理、门禁管理、报警管理等系统进行统一管理，实现远程参数配置与远程控制等；通过管理平台实现全网统一的用户和权限管理，满足系统多用户的监控、管理需求。本方案通过对院区进出人员、车辆、突发事件和规章制度的监管，实现医院院区安防业务的全方位“四维一体”安全管控。具体表现在：

Ø管人员：对凡是进出院区的人员进行录像记录和权限管理，通过高清的视频监控，结合人脸识别、门禁管理、电梯层控等系统，对院区内所有的重要公共区域中的所有人员的出行进行全面的合理的监督管理，做到“进出划分权限，出入视频留影，事件有据可查”。

Ø管车辆：对凡是进出院区的车辆进行抓拍记录和收费管理，通过出入口管理、停车场管理、违停检测，对院区内所有车辆出入、停放进行监察管理，做到“全面记录、有序管理、合理收费”。

Ø管事情：利用智能化化手段对院区内突发事件和意外情况等进行应急处理，通过先进的信息技术，运用智能化的手段，结合医院实际保卫业务，对院区内所有的安防及视频技术相关的系统功能进行深度挖掘，做到“先知、先觉、提前防控”。

Ø管宣传：利用信息发布系统结合管理平台在全院内进行安防知识宣传教育。

“四维一体”的院区安防系统应具备以下特征：

具备高集成化、统一管控的特点：通过系统平台的业务整合，可实现视频、报警、一卡通、车辆等系统的统一管控和调度，实现系统间的联动和业务整合，增强系统间的协作和共同防护的能力。

具备高可靠性、高开放性的特征：通过采用业内成熟、主流的设备来提高系统可靠性，尤其是录像存储的稳定性，另外系统可接入其他厂家的摄像机、编码器、控制器等设备，能与其他厂家的平台无缝对接；

具备高智能化、低码流的特征：运用智能分析、带有智能功能的摄像机等提高系统智能化水平，同时通过先进的编码技术降低视频码流，减少存储成本和网络成本，减弱对网络的依赖性，提高视频预览的流畅度；

具备快速部署、及时维护的特征：通过采用高集成化、模块化设计的设备提高系统部署效率，减少系统调试周期，系统能及时发现前端系统的故障并及时告警，快速相应；

具备高度整合、充分利旧的特征：新建系统能与原有系统高度整合、无缝对接，能充分利用原有监控资源，避免前期投资的浪费。

1.2设计思路

根据自身的专业特点，结合医院对安防系统的实际需求，为医院详细设计视频监控系统、入侵报警系统、一卡通系统、停车场出入口系统以及相关医院智能化系统等，并通过建立综合管理平台将各个子系统统一到平台进行集中管理。

1、视频监控系统

视频监控系统主要包括前端摄像机、电源及信号传输、监控中心设备三部分组成。前端摄像机设计在医院园区出入口、主要干道、停车场、各功能性楼进出口、各楼大厅、通道、电梯厅、楼梯口及部分重要场所包括挂号收费处、住院登记、护士站及婴儿房等区域安装不同类型摄像机进行视频监控。中心设置存储设备、控制设备及显示设备，通过专门的线路将前端的视频信号传输至中心进行存储、显示。

2、报警管理系统

在重要区域安装探测器及一键报警设备进行安全防护，采用先进电子技术对布防区域进行入侵侦测，主要在医技楼、门急诊楼、住院楼和行政值班楼的重要房间、护士站、婴儿房、ICU病房、挂号收费站、药库、财务科、医院周界等重要场所设置探测器或一键报警设备，当探测到入侵行为或触发主动报警时，中心控制设备能第一时间发出声光报警提醒安保人员，系统可进行音视频对讲并可与视频监控系统实现联动，在发生警情时第一时间了解现场情况。

3、一卡通系统

可在重要办公室、实验室、收费站点及药房、设备机房等重要部位安装门禁设备，并对门禁卡赋予对应的权限，只有相关的工作人员才可以打开相关的门禁，确保医院内部安全。

在医院住院大楼电梯厅大门及护士站设置可视对讲，当晚上非探视时间，可关闭大门，部分陪护人员进出可采用音视频确认放行。

在手术电梯、医疗废弃物电梯、行政大楼电梯设置电梯层控，进行专梯专用，提升电梯使用效率，防止非权限人员使用电梯。

在医院食堂、小卖部设置消费机，进行非现金结算，有利于安全及卫生，同时，在各科室设置考勤设备，记录医护人员考勤情况。

4、车辆管理系统

在医院的车辆进出口设置道闸系统，当有车辆经过出入口时，自动识别出车牌放行及收费比对，大大缩减放行时间，为病人节约每一秒钟。在地下停车场设置车位相机和区域诱导屏，方便用户找到车位停车，并可通过查询机迅速找到停放车辆。

5、信息发布系统

信息发布系统可将视频、图片、PPT、文本、滚动字幕等各种多媒体素材进行编辑，通过信息发布平台传输到媒体显示终端，可实现各个科室的统一化集中管理。

6、人脸识别系统

在医院人员进出大门口设置人脸抓拍设备，当人员进出时，可对进入人员进行人脸抓拍，并通过后台人脸识别服务器进行识别比对，当检测到黑名单人员时，即可进行实时报警，提前预防处置。

7、巡查系统

电子巡查系统采用单兵巡查设备，可在GIS地图上实时在线显示巡逻人员的位置及巡查情况，系统可随时与巡逻人员进行单呼、群呼对讲及视频调用，同时巡逻人员也可发起求助，便于在紧急情况下的相互协助及紧急指挥调度。

8、车辆违停检测系统

在医院车辆主要行进道路上及主要，门诊、急诊、住院部出入口大门外侧等部位设置违停球机，当发现违停时即可对违规车辆进行抓拍及报警提示，同时可通过广播系统对前端车辆进行喊话，通知车辆及时离开。

9、阳光厨房

在医院厨房设置防油污及温湿度检测摄像机，对厨房及配菜区等重要部位进行环境检测及动态卫生状况监管，在餐厅设置显示设备展示后厨实况画面，实现对厨房进行公众监管。

1.3设计原则

综合安防系统要求在设计中采用先进、集成、安全、可靠的技术，同时考虑功能需求的变化和应用技术的快速发展，要求整个系统性能具有开放性、标准化、可扩展、性价比高，以此确保系统建成为技术先进、实用可靠、经济合理、具有国内外先进水平的综合安防系统。

1、先进性

在保证开放性和实用性原则的基础上，采用先进的存储、管理技术，适当的网络组合，使其发挥最佳的集成效果，保证在相当长一段时间内系统整体处于先进水准。

2、集成性

本方案所设计的综合安防系统是一个相对开放的系统，不同产品之间的标准接口，满足各系统之间的联动或系统集成需要，设计以符合国际标准或国际流行标准为原则。

3、安全性

系统设计时考虑多级安全防范措施，包括加密传输、身份认证等多种方法组合防护，根据不同的需要进行不同的安全等级设计，最大程度地保护整个综合安防系统的自身安全。

4、可靠性

系统设计时不仅要考虑所采用系统设备的先进性，而且更重要的是考虑系统设备的适用性与方案的可靠性，使其长期地发挥其功效。

5、可扩展性

近年来，安防技术发展日新月异，因此系统建设需考虑系统适应未来发展，做到可迅速扩展，又能保护既有投资。系统需兼顾目前的安全防范需求和今后较长时期的安全防范技术发展需要，即要确保系统具有良好的可扩展性。

6、实用性

安全防范是系统建设的目的，如果脱离开的实际使用目的而只是简单堆砌一些安全防范技术，那无异于空中楼阁。安全防范系统设计的实用性建立在对用户需求的仔细理解基础上，为用户解决实际问题或者需求。

7、标准化

系统需采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统的各个子系统间能互联互控，充分发挥整个系统的功效。系统的标准化也有利于后续进行快速的升级、改造、扩容。

1.4设计依据

医院综合安全防范系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

1.《国家卫生计生委办公厅公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》国卫办医发〔2013〕28号

2.《医院安全技术防范系统要求》GB/T 31458-2015

3.《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》GB T31488-2015

4.《医疗机构管理条例》国务院令第149号

5.《企业事业单位内部治安保卫条例》国务院令第421号

6.《综合医院建筑设计规范》JGJ49-88

7.《医疗废弃物管理条例》国务院令第380号

8.《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006

9.《建筑智能化系统工程设计规范》DGJ 32／D01—2003

10.《民用建筑电气设计规范 》JGJ16-2008

11.《国际综合布线系统标准》ISO/IEC11801

12.《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007

13.《六类国际标准》TIA 568B.2-1

14.《安全防范工程技术规范》GB 50348-2004

15.《中华人民共和国公共安全行业标准》GA38-2004

16.《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395-2007

17.《入侵报警系统工程设计规范》GB 50394-2007

18.《出入口控制系统工程设计规范》GB 50396-2007

19.《公共建筑节能设计标准》GB 50189-2005

20.《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004

21.《电子巡查系统技术要求》（GA/T644-2006）

22.《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016

23.《视频安防监控系统技术要求》GA/T367-2001

24.《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB/T17963

25.《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T670-2006

26.《安全防范工程技术规范》GB50348-2004

27.《信息技术 安全技术 IT网络安全》GB/T25068

28.《智能建筑设计标准》GB/T50314-2015

29.《民用闭路电视系统工程技术规范》GB50198-2011

30.《电子计算机机房设计规范》GB50174-2008

31.《电子计算机场地通用规范》GB/T2887-2000

32.《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-2001

33.《入侵和紧急报警系统技术要求》GB/T 32581-2016

34.《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2008

35.《安全防范工程程序与要求》GA/T75-1994

36.《写字楼防雷设计规范》GB50057-2010

37.《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-2007

38.《安全防范系统验收规则》GA308-2001

39.《信息技术-用户基础设施结构化布线》ISO/IEC 11801

40.《商业建筑物电信布线标准》EIA/TIA 568A

41.《商业建筑物电信布线标准》EIA/TIA 586B.1/B.2/B.3

42.《商业建筑物电信通道和空间标准》EIA/TIA 569

43.《商业建筑物电信基础结构管理标准》EIA/TIA 606

44.《商业建筑物电信接地和接线标准》EIA/TIA 607

45.《大楼通信综合布线系统》YD/T926-2009

46.《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007

47.《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2007

48.《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

49.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006

50.《以太网10Base-T标准》IEEE802.3

51.《快速以太网100Base-TX标准》IEEE802.3u

52.《声环境质量标准》GB3096-2008

总体结构设计

业务架构

依据 “四维一体”医院智慧安防综合管理系统整体设计目标和思路，系统总体架构如图所示。

医院智慧安防综合管理系统总体构架可分为五个层次（前端接入层、基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层）、三个保障体系（标准规范体系、安全保障体系、运维保障体系）。

五个层次

Ø前端接入层：根据医院出入口、收费窗口、大厅、急症室等不同业务场景安装匹配的视频监控设备、报警装置、门禁装置、车辆装置、信息发布屏、巡更手持终端等设备。

Ø基础设施层：包括网络设备、主机系统、大屏显示、流媒体存储备份系统、智能分析系统等，这些基础网络和服务器设备构成了智慧医院安防的基础环境。

Ø数据资源层：包括视频监控库、人员信息库、车辆信息库、名单库、巡更信息库、报警信息库、用户及权限信息库、系统管理及日志库等基础数据库。

Ø应用支撑层：医院智慧安防综合管理平台为医院安防提供视频监控管理、报警管理、车辆管理、大屏控制、综合查询、智能巡检、地理信息等基础应用支撑软件。

Ø业务应用层：提供“四维一体”的医院医院综合安防和管理业务应用，包括人员管理（高清监控、人脸识别、一卡通、门禁管理、人员考勤、电梯控制、人员消费、可视对讲、人员通道）、车辆管理（车辆出入口、停车场管理、违停抓拍）、事件管理（周界防范、报警管理、客流统计、在线巡更、明厨亮灶）、宣传管理（宣传片播放、机关指示精神、疾病预防知识、导医信息发布、紧急事件插播）。

三个保障体系

Ø标准规范体系：配合用户方完成信息资源目录体系规划，为信息资源的收集、管理、发布与利用提供保障。包括数据著录项规范、数据存储格式规范、目录资源体系规范。

Ø安全保障体系：包括网络安全、应用系统安全、数据库安全、信息安全、设备安全和计算机病毒防治等各个方面。

Ø运维保障体系：为了保障网络和系统的安全、稳定的运行，应该为运行、维护和管理人员在岗位职责、管理规章制度上进行培训和严格规范，确保网络和系统正常有序的运行。

系统架构

医院智慧安防综合管理系统物理拓扑如下图所示：

图1.系统架构图

由以上系统架构图可知，医院智慧安防综合管理系统主要将各个安防子系统，包括：视频监控系统、人脸识别系统、违停抓拍系统、一键报警系统、报警管理系统、门禁管理系统、人员通道系统、信息发布系统、大屏信息发布系统、可视对讲系统、巡更系统、阳光厨房系统、停车场系统、出入口系统等，通过医院专网与监控指挥中心连接起来，并通过系统管理平台，能够将医院各系统无缝整合在一起，化被动监控为主动监控，极大的提高视频的利用效率，提升监控系统的整体性能。

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由于篇幅所限以下是智慧医院综合安防集成系统解决方案部分内容；

责任编辑：彭菁