每日一课 | 智慧灯杆建设落地的关键因素——政府引导是关键

任何一项城市长远发展的公共基础设施要健康发展起来，都离不开政府管理部门的引导作用。智慧灯杆建设需求面广、涉及职能部门多，智慧灯杆建设是以智能化推动社会治理现代化的一项系统工程，政府在智慧灯杆建设中承担着发起者、投资者、管理者、监督者等多重身份和角色，实践也多次证明，政府统筹力度大的城市，其智慧灯杆产业的发展处于明显的领先地位。

因此，业界普遍期待政府能加强组织领导，成立专门的管理机构来真正落实政策保障和目标责任，从以下4个方面发挥主导作用。

（1）建立智慧灯杆建设统筹工作机制，明确各部门关键任务分工，制订年度建设工作计划，明确各项关键工作节点时限、考核标准，构建职责清晰、协调有序的责任体系，加强基础设施建设、行业应用、市场引导、资源配置等方面的联动，充分发挥顶层规划的引导作用，促进智慧灯杆与其他市政工程协同推进。

（2）加大政策扶持力度，以政府投入为引导，探索建立多元投入体系，设置合理的投资回报机制，创新建设运营模式，运用政府和社会资本合作模式引导社会资本参与智慧灯杆建设运营，按照“风险由最适宜的一方来承担”的原则，合理分配项目风险。

（3）出台统一的技术标准，推动建立多层次人才队伍，强化工程质量把控，完善市场监管管理机制，加强信息安全管理，探索开展智慧灯杆采集数据的综合利用工作，推动形成智慧城市信息中枢。

（4）加大宣传推广力度，营造良好的行业发展环境。建立多果道、灵活的宣传推广体系，提高社区居民对智慧灯杆建设的认知度、参与度，加强服务提供者对智慧灯杆建设的责任感和使命感。