据一位消息人士透露,美国总统拜登将于下周初下达等待已久的行政命令,限制对中国在敏感技术领域的投资。
对此,白宫发言人拒绝发表评论。
据悉,该命令的目的在于,防止美国的资本和专业技术被恶意利用在支援中国军队现代化和威胁美国国家安全上。
预计该指南将针对美国的私募基金、风险投资和中国的半导体、量子计算及人工智能(ai)领域的合作投资。有关行政命令的大部分投资都要向政府通报。据消息人士称,部分交易将被禁止。
美国前商务部官员科德尔·赫尔(Cordell Hull)表示:“此次禁止措施将填补现有制度的空白,填补资金和技术上的空白,使政府能够理解资本流向。”
消息人士补充说:“预计这一规定不会立即生效,政府将征求对此的意见。”政府已经与利害关系人召开会议,与同盟国进行了协商。最近访问中国的美国财政部长耶伦也提到了这一点。对于潜在的局限性,她解释说:“这是一个高度指向目标、明确的领域,对我们的特定国家安全表示担忧。”
负责调查美国国内特定交易的外国人投资委员会(cfius)前政策局局长布莱克(Laura Black)在此次命令中表示,“逆向交易cfius”可能不包括按案件进行调查,即委员会批准、放宽或阻止交易的措施。但她表示,预计部分投资将被禁止。
两名消息灵通人士表示,预计将在星期一举行新闻发布会,并在星期二宣布这一消息。然而,这一计划在以前也曾多次被推迟,而且有可能被推迟。
消息人士向路透社透露说,限制对象投资可能会遵守美国商务部去年10月公布的对中国出口控制规定。
前中国投资政策官员艾米丽·基尔克雷斯(Emily Kilcrease)表示,美国也一直试图定义人工智能,控制美国个人和企业的海外投资。
她说,这是美国建立监视系统审查与州国家贸易的重要措施,预计命令将会及时扩大。
美国参议院上周通过了关于对外投资未解决国防政策法案的单独修正案。潜在立法要求对部分海外投资进行通报,但不包括禁止。
“我一直敦促拜登政府采取行政行动,考虑对中国等令人担忧的国家进行国家安全领域的投资。”共同主导修正案的参议员鲍勃凯西通过声明发表了上述言论。他说这一命令将得到《对外投资透明度法》修正案的支持。
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