当地时间9月22日,美国商务部长雷蒙多日前表示,美国芯片计划(Chips for America)的主要目标是确保国家安全,确保接受美国政府资金的公司不会对美国的安全构成威胁。根据这项规定**,如果公司在获得补贴后的10年内进行“重大”交易,超出允许限度大幅增加在中国等国家的产能,则必须退还所有补贴。**
对于先进半导体, 所谓的显著扩展被定义为5%或更少, 而对于28纳米及以上的成熟半导体, 显著扩展的标准是小于10%的增长 。这一规定意味着,一旦外资企业获得了美国政府的补贴,他们在中国的晶圆厂将在接下来的10年内无法进行扩产或更新工艺,这对于像台积电、三星和SK海力士等公司将产生直接影响。
此前,韩国曾要求将显著扩张的标准从5%提高至10%,并扩大成熟半导体的范围,但这些要求基本上被忽视了。美国商务部表示,5%的例外规定允许对半导体设施和生产线进行“例行升级”,而扩张的定义发生了变化,从关注“物理空间或设备”转向“洁净室、生产线或其他物理空间”,这表明对产量的增加没有限制。
这一护栏规定对于存储器制造商,如三星和SK海力士,可能会带来重大挑战。韩国企业为了在中国保持竞争力,需要增加先进半导体的产量,但根据行业评估,最近确认的5%的扩张标准只能维持目前的产量。
此外,随着进口先进半导体生产设备豁免措施即将到期,韩国和美国的谈判正处于最后阶段。虽然业内预计这些豁免措施将再次延长一年,但如果不延长并且这些管控措施生效,那么不确定性将进一步增加。
这一规定将对全球半导体制造商在中国大陆的投资产生重大影响,可能会导致一些国际半导体公司减少在中国的投资,甚至撤出市场。未来,中国大陆的半导体产业发展可能更加依赖本土厂商和政府的补贴。
另外,台积电在南京厂的28纳米扩产投资可能成为其在中国大陆的最后一项大规模投资。对于韩国的三星和SK海力士等公司来说,它们可能会面临在中美之间选择立场的压力,包括考虑出售或改变大陆工厂的用途,例如转向生产功率半导体。这一规定将对全球半导体行业产生深远影响,需要各方谨慎评估并应对未来的挑战。
审核编辑 黄宇
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