依据BusinessKorea于3月26日发布的报道,韩国近年来频繁的技术泄漏问题已经引起各方关注。为抑制这一现象,政府、国会及司法机构正联手加大打击力度,针对性地制定相关法案和行动方案。
截至3月25日,韩国产业通商资源部已经计划施行《高科技战略产业法》,通过加强对战略技术持有者等人事管理,以防范技术外漏。依照此法规,is将半导体、显示器件、二次电池和生物技术在内的高科技战略产业之关键人才纳入专业管理行列,并要求签署保密协议,禁止他们在海外同业韩国企业转换工作。更进一步,韩国企业还有权查询其技术专家与工程师的移民记录。
据该报道指出,韩国每年关键技术泄露案件增长趋势明显,从2019年的14件逐年递增至2023年的23件。其中,2023年半导体领域最为严重,共有15起;显示面板与汽车行业各3起;生物科技和电气电子行业则各1起。
值得警惕的是,境外企业窃取关键技术的手法不断升级,如通过挖走人才、聘用技术员工、收购韩国企业等方式获取核心技术。虽然韩国企业试图通过提高薪资福利来挽回人才,但专家普遍主张加大对违法行为的惩罚力度。
目前,韩国国会正在推进修订《产业技术保护法》,将海外泄密行为的罚款上限由现有的15亿韩元提高至65亿韩元。相较之下,美国视技术窃取为间谍行为,依《经济间谍法》和《防御商业秘密法》,经济间谍罪最重可判15年监禁和500万美元罚款。此次修法亦准备扩大责任范围,将原本只针对故意泄漏行为的刑责延伸至包含明确知晓行为性质的人员。过去韩国法律规定,若故意泄露应予描述使用外部地点的技术,需加以证明;本次修法则包括“清楚了解”的情况。
另外,韩国法院也将提升对于窃取国家关键技术的量刑标准。现行法律规定,向海外披露关键技术最低可判处3年有期徒刑,向他国透露则为15年以下有期徒刑。然而,现行标准仅为1-3.5年,远未达到法定刑罚的程度,因此引发了社会各界的质疑。预计2023年3月,韩国最高法院量刑委员会将完成对此条款的修订,将泄露国家关键技术的最高刑期调整为18年。
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