2023年4月19日夜间,中国证券监督管理委员会(简称证监会)公布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》,旨在通过多方面的支持措施,推动科技企业的创新和发展,维护市场稳定和健康发展。
近几年来,证监会在推进注册制改革的过程中,始终坚持以支持科技发展为导向,引领关键制度创新,构建起支持科技创新的监管体系和良好的市场环境。
证监会指出,为了更好地服务于科技创新,推动新质生产力发展,根据《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,制定了上述措施。这些措施涵盖了上市融资、并购重组、债券发行以及私募投资等多个方面,具体内容如下:
首先,建立融资“绿色通道”。加强与相关部门的政策协同,精准识别科技型企业,完善“绿色通道”机制,优先支持掌握关键核心技术的科技型企业在资本市场融资。
其次,支持科技型企业股权融资。充分发挥各个板块的作用,支持科技型企业首次公开发行股票、再融资、并购重组及境外上市,引导私募股权创投基金投向科技创新领域。完善科技型企业股权激励的方式、对象和实施程序。
再次,加强债券市场的精准支持。推动科技创新公司债券的高质量发展,重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资,鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。
最后,完善支持科技创新的配套制度。加大金融产品创新力度,提高证券公司服务科技创新的能力。秉持“开门搞审核”的理念,优化科技型企业服务机制。
证监会表示,未来将按照稳中求进的工作总基调,加强组织实施和统筹协调,确保各项制度和工作措施的有效执行,实行动态监测和定期评估,适时调整相关措施。
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