毕马威报告：全球自动驾驶发展分析报告

指向高效、安全的自动驾驶被认为是未来汽车形态，渐渐融入到各国汽车发展战略中去，科技公司和传统车企纷纷入局。英特尔发布报告称，无人驾驶汽车市场的规模将在2050年前达到7万亿美元。

过去一年里，汽车自动化和智能化进程加速演进：传感器方面，更可靠、成本更低的固体激光雷达让自动驾驶汽车的量产成为可能；芯片方面有高通的蜂窝车联网芯片9150 C-V2X，英伟达的自动驾驶芯片Xaiver；除了路测，自动驾驶玩家们还开始了应用场景和商业模式的探讨。

根据普华永道预测，2025年美国、欧洲和中国的联网汽车将达到4.7亿辆；到2028年，4/5级无人驾驶汽车将成为主流，机器人出租车等小众领域不久后也将快速扩张；2030年无人驾驶4/5级的汽车也将达到8000万辆左右。

自动驾驶热潮的背后

自动驾驶（Autonomous Vehicles）的发展速度令人惊叹：一年前，还有人觉得这永远不会成为现实；但是现在，一些国家正在开启试点和路测。现在，人们的疑问不再是自动驾驶能否实现，而是它将何时降临。也许你觉得这将需要10年或30年，但不管怎样，决策者们现在就需要开始计划未来了。

从经济和社会效益来看，自动驾驶将在开发商与公众的一致利益下加速进展。

自动驾驶汽车被认为可以消除由于人为错误导致的90-95％的道路交通事故，每年可避免100万人丧生。电动化的自动驾驶汽车更是能够减少道路污染，改善公民健康，为老年人、没有车的人和住在农村的人（没有足够的公共交通工具）提供交通便利。

过去的5年中，包括汽车制造商、科技巨头和相关创企在内的公司已经投入了500亿美元（有70％来自汽车之外的行业）来开发自动驾驶技术。除了直接的效益，自动驾驶带来的时间节约也意味着巨大的经济潜力。有研究认为，自动驾驶将为美国经济带来每年1.3万亿美元的增长。

因此，各个国家都在致力于自动驾驶技术的研发和推广，并制定长远的城市计划，包括针对远程信息、标识、碰撞障碍、车道宽度和限制的道路基础设施改建，公共交通体系、共享拼车、数字化服务等商业计划整合……

针对自动驾驶可能带来的（卡车运输和出租车市场）工种不适应性和资本差距问题，公共政策也在积极解决，包括提供再就业培训和新的供应链行业就业机会，对化石燃料征税，给电动汽车补贴等。此外，想要迈进自动驾驶新时代，车辆数据的安全控制、新的保险条例、新的交通规则、取代驾驶执照的新的身份卡等也是公共政策制定者需要解决的问题。

20国汽车自动化指数

▲自动化成熟度的四个指标（政策、技术创新、基础建设、消费者接受度）

毕马威针对20个国家的自动驾驶相关政策（Policy & legislation）、技术创新（Technology & innovation）、基础建设（Infrastructure）、消费者接受度（Consumer acceptance）进行了评估，并进行了排名，前五的有荷兰、新加坡、美国、瑞典和英国，中国排名16（考虑了人均），巴西垫底。

▲自动化程度高的五大因素

可以说，自动驾驶技术成熟度与国家经济状况、政府的支持力度、道路和移动网络等基建水平、民间投资和创新、汽车工业基础、制造商联盟等高度相关。

以下是榜单详情：

1、荷兰

荷兰可以说是全球自动驾驶模范国家，其道路基础设施良好，政府高度支持电动化和自动化汽车进展，坐拥全国四分之三居民的地区正在测试自动驾驶技术（消费者接受度仅次于新加坡）。

目前，荷兰有全球最高密度的充电桩和电动汽车使用率，自动驾驶投资、研发（背靠埃因霍芬理工大学的汽车高科技园区）和创业（如Amber Mobility）积极，政府计划投资9000万欧元用于面向车联网的1000多盏交通指示灯改造，有一项从鹿特丹往其他城市的自动驾驶卡车计划，2017年2月批准了一项无人驾驶试验…

2、新加坡

新加披由于政府积极的态度，结合消费者的乐观态度、优质的道路和移动网络基础设施，在汽车自动化榜单中位列榜眼。因为较低的汽车电动化程度，缺乏科技公司总部、相关专利和投资，输给了荷兰。

新加坡从2014年就开始了面向交通驾驶的公共政策研究，陆路交通管理局 （LTA）基于道路安全第一，对驾驶数据为依据的事故调查和责任索赔提出了要求；2017年通过道路交通法修正案（Road Traffic Act），允许自动驾驶汽车在进行公共道路测试，这使其为自动驾驶时代的降临做好准备。

3、美国

美国无疑是全球相关技术最为领先的国家，预计国家标准的推出（美国交通部部长Elaine Chao表示今夏将颁修订版自动驾驶汽车指导方针）将帮助美国汽车自动化走向一个新的台阶。

技术创新方面，美国有163家技术公司总部（技术创新指标排第二的德国仅22家），覆盖传统汽车制造商（底特律三巨头/“Big 3”），Uber、Lyft这样的共享平台，马斯克的超级高铁等；其他国家的汽车科技企业也被强大的研发和市场环境吸引，如日本丰田就砸了10亿美元在密歇根建立研发中心。不过除了加州，美国面向自动驾驶的政策整体来看比较保守，消费者接受度和电动汽车市场渗透率都比较低，预计自动驾驶的早期型态将是货运卡车这类应用。

4、瑞典

可以说，瑞典的汽车自动化和电动化（电动汽车市场份额3.41%）进程就是沃尔沃力撑起来的，包括与Uber的3万亿美元合资项目、联合爱立信的安全倡议、在哥德堡的消费者线路调研等。立法方面，2015年瑞典政府基于一项自动驾驶汽车监管试验提出了新的自动驾驶时代道路守则制定计划，并于2017年7月推出新发提交审判。不过，瑞典居民对自动驾驶的接受度不太高，允许路测的地区居民数量仅占全国十分之一。

5、英国

英国的立法、技术和居民接受度都比较好，在政府和私人的资金支持下已经在欧洲开辟了一个利基市场，但基础设施仅排第十。

技术创新方面，英国的工业基础良好，有合作关系的研究中心和企业也很多；立法方面，英国建立了一个联网化和自动化汽车中心，对自动驾驶合法性的认同位列前茅（运输部门认定在任何公共道路上的无人驾驶行驶是合法的，即便没有许可证或额外的保险）。政府计划在2021年实现道路无人驾驶，财务部长在2017年宣布充电桩支持项目，设立基金以推进自动驾驶进程。

6、德国

德国有力的政府投资和强大的工业和技术创新使其位列第六，拖后腿的原因主要在于消费者还没有被自动驾驶的利益说服，4G覆盖率也比较低。

立法方面，2013年，德国交通运输部建立了自动驾驶圆桌会议，汇集产业、学术界、协会和公共管理部门提供自动驾驶咨询；2017年通过自动驾驶路测法案；技术创新方面，政府投资1亿欧元给数字机床（包括基于A9高速公路的数字高速公路测试床），自动驾驶汽车人均专利数仅次于日本。

7、加拿大

加拿大的汽车工业集中在安大略，Uber和Continental都在这里进行了自动驾驶公共道路测试，麦格纳、QNX、黑莓（子公司）也在这里进行了相关试验。此外，加拿大的工业基础和技术创新水平也很高，电信运营商成功测试5G网络技术，政府和消费者态度都比较乐观。

8、阿拉伯联合酋长国

阿联酋强大的基础设施和对私营部门的创新鼓励、消费者较高的接受程度，是其排名较高的原因。不过，阿联酋缺乏自动驾驶技术公司总部、专利和投资。目前，迪拜在人工智能、大数据等领域的硬基建正在推进，力求无人驾驶和飞行汽车技术获得突破。

9、新西兰

新西兰有着第三高的电动汽车市场份额，交通局为美国汽车科技公司提供了良好的试验环境（立法上就没有要求汽车里面要有司机），并与澳大利亚结盟以求知识共享，预计基础设施的改进帮助该国自动驾驶进程买上新台阶。

10、韩国

韩国具有最高的4G网络覆盖率，拥有大量的研发中心、合作伙伴和技术专利，政府计划将去年十月的K-City打造成全球最大自动驾驶试验机床（test bed），并将在2018平昌冬奥会展示自动驾驶技术。遗憾的是，该国缺乏公司总部，电动汽车和共享汽车的市场渗透率也比较低。

11、日本

日本政府在自动驾驶领域有很大的野心，想要建设世界最佳智能交通系统，人均专利数全球第一，4G覆盖率全球第三；但日本目前缺乏相关路测和技术公司总部，共享汽车的市场渗透率也比较低。更多的本地测试和消费者积极的态度将有助于该国的自动驾驶进程。

12、奥地利

奥地利有着高质量网络和道路基础设施。政府和产业界共同出资2.8亿欧元建立研究中心，预计会加速自动驾驶技术研发和路测。此外，萨尔茨堡的城市计划力求打造基于自动驾驶的公共汽车系统，奥地利军队也计划在不久的将来引进自动驾驶用于军事训练。不过，该国目前缺乏电动汽车基础设施（充电桩）公司（总部）、专利和投资。

13、法国

法国政府与德国正在进行自动驾驶跨进测试合作（法国梅茨的到德国的默泽尔），雷诺（Renault）和PSA也在与创企和当地机构进行按需移动服务合作（有预定路线的公共交通），公私联合机构VeDeCom Institute致力于在2020年实现消费者可承担的自动驾驶。不过法国的充电桩和4G网覆盖率都比较低。

14、澳大利亚

澳大利亚技术和创新指数较低，4G和充电桩覆盖率也较低，但立法指数较高：自动驾驶试验已经在悉尼、墨尔本、珀斯和阿德莱德等几个城市进行。2017年5月澳大利亚发布自动驾驶试验国家指南。目前，澳大利亚法律规定自动驾驶系统不能成为汽车驾驶人逃避法律责任的理由，即一辆车可能是部分自动化，但人类占有者必须适时控制车辆，成为法律的“司机” 对任何事件负责。

15、西班牙

西班牙2015年就推出了自动驾驶路测法律框架，但该国目前几乎没有自动驾驶相关公司（总部）、技术专利和研发中西。2017年11月，西班牙政府创新计划明确接下来的几年（面向2020）目标是发展自动驾驶，推广5G、公路、铁路基建，这或将改善消费者接受度较低的现状。

16、中国

毕马威中国合伙人Philip Ng指出，中国不妨被认为是2025到2030年的自动驾驶领导者。因为这是全球最大的汽车生产和销售市场，且该国目前对技术创新高度关注，推出了“中国制造2025”等一系列计划。

尽管传统工业、公路设施和科技基础薄弱，中国在高新技术方面的进展十分迅猛，包括传感器技术、面向人工智能的计算机视觉技术、声音识别技术、路径规划技术和车联网（V2X）技术等。与此同时，中国4G覆盖率高，拥有全球第二高密度的充电桩，以及滴滴出行这类的新出行企业，创投环境良好，并正在推行面向物流的自助服务试点（封闭住宅内的交货和特定高速公里上的自动卡车）。

17、巴西

巴西大概率会成为早期技术采用者，国家拥有良好的4G移动网络，不过充电桩比较少，但它需要在监管（最弱的政策和立法）、本地创新和道路质量方面有所改进。

18、俄罗斯

俄罗斯和巴西的电动汽车市场渗透率都是垫底的。为建设自动驾驶，俄罗斯政府提供1000万美元给本地相关公司补贴，致力于从零打造俄罗斯自动驾驶产业。目前，包括互联网公司Yandex和卡车制造商卡斯特在内的俄罗斯公司正在进行研究测试。不过基础设施（4G和充电桩密度都很低）和立法还是有待改进。

19、墨西哥

墨西哥由于缺乏特定的法规，没有积极的测试，缺乏公司（总部）、技术专利和研发进展，基础设施和道路质量较差，消费者接受度低，自动驾驶产业遇阻。

20、印度

印度的消费者对自动驾驶很有热情，政府也对电动汽车雄心勃勃（汽车工业挤进世界前三名），但印度对自动驾驶的有效禁令（总统Nitin Gadkari在2017年7月禁止自动驾驶，因为它会取代人们的工作）和糟糕的道路质量阻碍了它的自动驾驶进程。

通过指标评估，毕马威为自动驾驶推进提出了以下三点建议：

1、目光在未来，计划在当下。

我们现在就应该着手修订国家/地方交通策略和城市空间发展蓝图，增加电动汽车充电桩数量，投资高质量的道路基础设施和下一代移动通信技术，为出租车和卡车运输就业提供准备方案，采用燃料税收、补贴电动的形式保证技术进程中的开支，修改车辆保险制度、安全评估和数据隐私准则。

2、公私合作，立法消除监管障碍。

公共部门和私营企业、开发商之间应该主动合作，就像现在的新加披所做的这样。政府应当为自动驾驶设立专业部门，立法消除监管障碍，为研发提供创新基金，确保相关应用符合公共政策目标，以推进自动驾驶进程。

3、团结所有力量，效益最大化。

所有的利益相关者应该聚在一起，公民们应该意识到交通运输不仅仅是产业问题，更关乎社区生活与工作，环境和道路安全将给我们带来福利。我们应当集思广益，追求效益最大化。

自动驾驶汽车乘着新出行的东风，既指向了更高效安全的交通运营系统，也意味着庞大的价值链重组，因此获得了政府、资本和产业界的强力关注。目前，我国的传统汽车工业基础相对薄弱，全国范围的基础设施有待进一步提高。但作为全球最大的汽车市场，随着“中国制造2025”等计划的推行，国内5G产业和电动汽车产业的蓬勃发展，政府主导的自动驾驶产业联盟、产研合作、本地化的试点运营等，有望使我国在2025-2030年成为汽车产业，特别是自动驾驶技术的领先国家。

附：四项自动驾驶指标的独立排名