近日,中国半导体设备公司北方华创宣布,已经正式对美国半导体装备公司Akrion Systems LLC完成收购。
一直以来,美国政府对中国企业(特别是中国国企)收购美国企业(尤其是高科技企业),都给予特别关注,审查甚严。去年,阿里巴巴旗下蚂蚁金服对美国支付企业Money International Inc.的收购,中国忠旺集团对美国铝业生产商Aleris的收购,中国资助的美国私募基金收购美国半导体企业Lattice Semiconductor等,都被美国外国投资委员会一一否决。
不过总得来说,Akrion作为一家主要生产用于半导体生产中的清洗加工设备和一系列半导体产品的封装设备的企业,对于美日韩等半导体先进的国家来说,规模不大,技术也是二三线级别,但对于国内,却是急需的硬件和技术经验。
近几年中国逐渐把显示面板、半导体等产业作为国家战略性产业扶持,仅半导体业务一项,2017年的中国预计就花费了54亿美元(345亿人民币)购买半导体装备。
与这些动辄十几亿、数十亿美元的大型并购案相比,此次并购,绝对是小块头。通过外国投资委员会这类审查机构扼杀中国企业对美国技术的“渴望”,依然是美国对华经济和贸易政策中的首要原则。
奥巴马卸任前,曾专门为特朗普新政府留下一份报告,要求新、旧政府加强协调,一起捍卫美国半导体产业,防止敏感技术外流到中国等国家。对于日本、韩国等“友好竞争者”,则没有这类限制。
最后,中国能买到的,都是一些美国大企业和“友好竞争者”挑剩下的二、三线小企业,规模小、价值低、不会影响美国在半导体产生的核心竞争力。此次北方华创并购案,也属于此列。今后,这类只有标的数额并不大的小并购,仍可能成为“漏网之鱼”,但想借此实现由小及大、集体突围的目标,可能性依旧微乎其微。
近段时间以来,中美经贸环境一直有继续恶化的风险。一些华盛顿政客们经常把中美贸易的局部失衡问题挂在嘴边,动不动就猜疑,***的政治企图,主张对华挥舞制裁大棒时不要犹豫手软等,两国正常经贸关系所遭受的政治壁垒有增无减。
有数据显示,2017年中国对美直接投资较上一年度大幅下滑了35%,与美国监管机构的对华政策进一步收紧有相当大的关系,至少影响了其中的7项交易。因为政府换届人马还没凑齐的美国外国投资委员会,也比往年更忙碌了。
北方华创并购案获批后受到广泛关注。有人猜测,美国政府不计较北方华创的国有企业背景批准此案,是不是背后有什么新寓意?但目前看,这可能只是想多了。
不过,对于不少陷入经营困境的美国中小企业而言,中资合作伙伴的到来,绝对是“福星高照”。因为与中资企业的合作,可以让其获得资金注入、体量增大和竞争力走强等诸多机遇。机不可失,失不再来。
本质上,对外国投资展开正常安全审查,是一个国家的合法权利。但如果经常以违背市场经济原则设置一些“玻璃门”、“弹簧门”,放弃合作共赢机会,制造零和游戏风险,只会刺激这些投资流向其他环境更优良的地方,让本国经济陷入长期困境。而一个靠设壁垒来确立竞争优势的国家,不可能成为永久的强国。
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