联通混改，利益分配重新洗牌

赶在春节前的2月11日，中国联通发布了关于限制性股票激励计划及首期授予方案等一系列相关公告， 明确了股权激励的规模、7855人名单、价格以及个人出资资金获取方式。

中国联通混改的重大制度改革至此基本落地，2月7日联通董事会已经提前换届，BATJ进入联通董事会人员名单也已经公布。

2月12日，距离中国联通宣布进行混合所有制改革已经过去了180天。半年的时间，在王晓初的操盘之下，中国联通内部进行了大量的改革。时至年关，王晓初终于走出联通总部大楼，面带微笑去一线岗位给员工拜年，对不平凡的2017年有所交代。

正如他所言，“联通的‘混’已基本完成，最大落脚点在‘改’。”

操盘手的半年

2018年，王晓初正好60岁，时常带着微笑面对外界，但是，谈到混合所有制改革的时候，王晓初称自己是改革的直接操盘手，“感到的改革都是压力，都是痛苦，都是挑战。”

2015年8月，时任中国电信董事长的王晓初是流着眼泪告别中国电信，来到中国联通担任董事长。此前他在中国电信工作了11年，被称为“少帅”。

2017年8月，中国联通宣布引入社会资本进行混合所有制改革，联通成为了第一家混改程度最深的大型央企。

此时的“少帅”已经多了很多白发。

在2017年之前，国资委带头推进了一些央企三级子公司的混合所有制改革，但是因为混改的规模和幅度较小，并未引起外界关注。

2016年来自财政部和第三方评价机构的诸多专家，对本轮国企改革的普遍评价是“获得感”不强。

中国联通举起混改“大旗”恰好出现在这一时刻。联通进行深入混改的根本原因在于，三大电信运营商中，中国联通的表现一直欠佳。中国联通公开披露的 2016 年年度业绩信息显示，其营业收入为人民币 2742.0 亿元，同比下降 1.0%，其中服务收入实现止跌回稳，达到人民币 2409.8 亿元，同比增长 2.4%。实现净利润人民币 6.3 亿元，降幅 94.1%。

2017年，在中国联通宣布混改的前夕，联通中报显示，归属母公司的净利润同比增长74.3%，达到人民币7.8亿元。

即便如此，中国联通在三大运营商中，仍处于弱势。固话宽带用户始终处于减少的窘境。

2018年2月7日，北京宣布进行5G网络试点。目前三大运营商已进入到5G竞赛阶段，北京、上海、广州、深圳、雄安、苏州、重庆等十多个城市都在进行5G基站建设。

缺钱又缺创新点的中国联通，在这一阶段，需要迅速跟上步伐，并努力翻身。

一面抓经营困局，一面抓混改推进的王晓初，在压力、痛苦和挑战中，度过了180天。

“很多人都认为改革是好事，多发钱什么的。中国联通几经改革重组，机构不断重叠，矛盾也越来越多。”王晓初说。

拆庙与瘦身

王晓初做的第一件艰难的事情，就是裁减机构，人员分流。

“我们这次首先从臃肿的机构开始下手进行改革，总部带头，从过去的27个部门，一口气压到了18个部门，减掉了33%。”他把这一过程称为联通的“瘦身”。

“拆庙容易，但和尚、住持不好安排，这是最困难的事。”王晓初表示。

在中国联通，有一段时间，人人自危，不知道自己的岗位是否还在。一位国资委的官员曾直接向王晓初表示，“我们家的亲属在联通担任领导职务，她一直害怕自己被裁员，大家都很担忧自己的岗位。”对此，王晓初笑而不语。

对于中国联通为何要积极瘦身，一位国企改革专家向记者表示，“联通未来引进的都是社会资本，要进行市场化的运营和管理，所以联通要像其他的互联网公司一样，从人员、机构和竞争机制上都要接轨，这也是社会资本的要求。”

总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人。处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。

此外，中国联通有14名正副职管理人员“退出”，党组管理人员的退出率超过6%。

其实，中国联通在2017年初就对内公布了瘦身计划，即在联通全面构建倒三角服务体系，精简管理部门、压缩管理层级。随后又公布了联通干部的聘任管理办法和员工退出机制。

此前，员工退出机制讳莫如深，一直在企业管理中被淡化。而2017年，联通让员工周知退出机制。

2017年11月，中国联通内部各分公司根据总部的瘦身要求，部分分公司以及下属单位开始组建“员工退出”领导小组和“员工退出”工作小组。在机构精简过程中，包括因机构调整、部门职责或者编制变化等原因无工作岗位又不接受安排的，公司根据生产经营情况调整员工工作岗位本人不服从安排的，都被列入到员工退出类别中。

王晓初表示，高层管理人员“退出”，这并不是一朝一夕的行为，“今后每年会有1.5%的常态化退出比例。”王晓初表示，从管理层面上，“破除到龄转任非领导职务制度，改变过去‘退居二线’人员长期处于半休养的状态。”

2017年上半年资本开支同比大幅下降49.5%，为人民币91.4亿元。得益于主营业务收入逐步改善以及资本开支大幅下降。

2017年下半年的员工退出态势，远高于上半年。

改写利益分配格局

改革就要有付出，在“员工退出”一系列激荡的改革之后，更复杂的任务摆在这位操盘手面前——员工持股，而且时间非常紧迫。

王晓初曾经向记者表示，一系列的改革在2018年1月都会完成。

在中国联通宣布混合所有制改革临近6个月的最后时刻，一直被争议颇多的员工持股政策浮出水面，利益分配的格局将要被改写。

2017年8月公布的《中国联通：限制性股票激励计划（草案）及首期授予方案（草案）摘要公告》中指出，中国联通将向核心员工首期授予不超过约8.48亿股限制性股票，募集资金不超过约32.13亿元。而员工持股的目标人群为“公司中层管理人员、公司核心管理人才及专业人才 ”，不超过7550人。

对这7550人的名单，联通对质疑的声音需要给予交代。

2018年1月15日、16日，中国联通内部分公司员工相继接到员工持股通知，“为激发企业内生动力，吸引和保留核心关键人才，实现国有股东价值、公司价值和员工个人价值的统一”等。

此前，中国联通表示“对首期限制性股票拟授予人员名单进行公示”。

记者从多个渠道获悉，已经有多家分公司就持股员工名单进行了公示。

“持股人员普遍是处级，包括副处级在内的领导。”中国联通内部人士向记者表示，“近期，持股人员刚刚签完相关协议。”

记者了解到，持股人员获得股票具有诸多限制性条件。如，未来三年集团业绩、公司业绩以及个人业绩都需考核合格，才能最终实现股票增值等。

通过中国联通某分公司的持股比例计算，在本轮员工持股改革中，约有4%的员工将获得股票。

其实想真正拿到这些股票，持股员工的业绩压力非常大。

公告称，激励计划的有效期为10年，激励计划首期授予方案的有效期为60个月，自激励对象获授限制性股票之日起生效。其中，前24个月为禁售期，激励对象通过激励计划所持有的限制性股票将被锁定，且不得以任何形式转让、不得用于担保或偿还债务；限制性股票禁售期满后为限制性股票解锁期，解锁期至少为36个月。

记者获得的资料显示，限制性股票的价格折扣与业绩条件的达成难度直接相关。在某一解锁年度内，只有当全部业绩条件达成才能解锁。如果没有达标，则面临无法授予或者解锁的风险。

不仅仅锁定期内个人业绩需要达标，所在公司的业绩也需要完成，即所在公司主营业务收入、净资产收益率、利润总额增长率三个指标需要同时满足。

在完成这一系列内在改革之后，1月23日，中国联通发布公告，公司董事会成员拟由7名扩大至13名。这13名拟任的新董事会成员中，有8人为非独立董事，他们分别是王晓初、陆益民、李福申、尹兆君、卢山、李彦宏、廖建文、胡晓明。

2月8日，中国联通召开2018年第一次临时股东大会。中国联通董事长王晓初在股东大会上透露，“与BATJ沟通的时候，问过他们三年锁定期后会退出吗，他们都说进来就是要做长期投资。”

“我们还是要坚定不移地按照中央的要求推动混改，2018年中国联通发展会有更多亮点。”王晓初表示。

BATJ高管已占董事会半壁江山

2月8日，中国联通召开2018年第一次临时股东大会，并宣布公司董事会提前换届。

根据当晚发布的公告显示，王晓初、陆益民、李福申、尹兆君、卢山、李彦宏、廖建文、胡晓明获选举为公司第六届董事会非独立董事。冯士栋、吴晓根、吕廷杰、陈建新、熊晓鸽获选举为公司第六届董事会独立董事。

值得注意的是，在中国联通的8位非独立董事中，只有3人来自中国联通，分别是联通集团董事长王晓初、总裁陆益民、集团副总经理李福申。

而另外5人均来自联通混改引入的战略投资者，分别是中国人寿副总裁尹兆君、腾讯高级执行副总裁卢山、百度董事长兼首席执行官李彦宏、京东集团首席战略官廖建文和阿里巴巴资深副总裁胡晓明。

可以看到，百度、阿里、腾讯、京东等互联网公司高管均已进入中国联通董事会，这对于混改方案已经实施近半年的联通集团来说，无疑是一个重要的里程碑。

去年8月，联通集团正式拉开了混改大幕。过去半年，联通集团从内部机制体制改革入手，精简了大量机构及人员。截至2017年12月27日，联通总部部门数量由过去的27个减少为18个，减少33.3%；人员编制由1787人减少为865人，减少51.6%。

2017年12月末，王晓初曾公开表示，中国联通整个混改工作量已经完成了92%，“混”基本结束了，下一步的重头戏在于“改”。

一位行业观察者曾向记者表示，相较于内部制度的改革，联通能否与外部战略投资者形成真正的业务协同，将是衡量其混改成果更为关键的指标。

此前，联通已经与阿里巴巴、腾讯分别签署了战略合作协议，合作的内容主要集中在云计算领域。联通将分别与这两家公司相互开放云计算资源，从而进一步提升联通的云服务能力。

在联通2018年工作会议上，王晓初提出，要全面推进中国联通的互联网化运营，通过新零售、无界零售，加快新零售互联网化，加快产品互联网化，实现客户随时、随地、随心消费。

由此可以看出，“互联网化”将是联通业务改革的重要方向。而此次互联网公司高管进入公司董事会，能否起到催化剂的作用，将值得期待。

来自：中国经营报、21世纪经济报道