浅析自动驾驶路测仍存在的问题和未来的工作重点

交通部发言人吴春耕提出三点：尚未形成覆盖不同等级自动驾驶的完整测试体系；已开放的测试道路和测试场景有限；相关法律法规标准还亟待完善。在推进自动驾驶测试及技术发展方面，交通运输部接下来的工作重点主要有三块：组织开展广泛调研、加紧编制自动驾驶车辆封闭场地测试技术文件以及开展自动驾驶与车路协同技术体系研究。

7月26日下午，交通运输部召开2018年7月份例行新闻发布会。交通部新闻发言人、政策研究室副主任吴春耕就相关热点问题回答了媒体提问。

中国自动驾驶道路测试的三大问题

针对记者中国自动驾驶道路测试存在哪些问题？交通部发言人吴春耕提出三点：尚未形成覆盖不同等级自动驾驶的完整测试体系；已开放的测试道路和测试场景有限；相关法律法规标准还亟待完善。

今年4月，交通运输部、工业和信息化部、公安部联合印发《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，第一次从国家层面就规范自动驾驶道路测试作出规定。近日，交通运输部印发了《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行）》，规范自动驾驶封闭测试场地建设要求，指导各地各单位开展自动驾驶封闭场地建设，更好服务封闭场地测试工作及自动驾驶技术发展，这是部委层面第一次出台规范自动驾驶封闭测试场地建设的技术文件。

吴春耕指出，自动驾驶一直是大家比较关注的问题。自动驾驶技术发展以创新为引领、以安全为前提，在封闭场地充分测试验证的基础上逐步开放公共道路测试，是自动驾驶技术走向应用必不可少的环节。

但他同时强调，当前积极推进自动驾驶测试工作的同时，我们也清醒认识到，我国自动驾驶道路测试还存在一些亟待解决的问题。这些问题主要是表现在三个方面：首先是缺乏完善的高级别自动驾驶测试理论和方法，尚未形成覆盖不同等级自动驾驶的完整测试体系；二是我国人口密集、交通环境复杂，当前各地已开放的测试道路和测试场景有限，尚不能满足各类主体的测试需求；三是支持道路测试的法律法规标准还亟待完善等。

未来三大工作重点

吴春耕表示，接下来，交通运输部将进一步重视和支持自动驾驶技术健康发展，近期将重点做好以下工作：一是近期组织开展广泛调研，深入汽车、通信、互联网企业及相关研究机构了解自动驾驶研发进展，了解需求和困难，听取意见和建议，全面了解我国主要企业和科研机构自动驾驶技术研发现状。二是加紧编制自动驾驶车辆封闭场地测试技术文件，并尽快向行业征求意见，指导和规范自动驾驶封闭场地测试工作。三是组织有关单位开展自动驾驶与车路协同技术体系研究，并推进相关试点示范工作。

♦开展广泛调研 全面了解我国自动驾驶现状

国际著名研究机构普遍认为，2020年之后，L4级别的无人驾驶技术将逐步进入市场，到2030年，全球L4和L5级别的无人驾驶车型保有量将达到几千万辆，其中，超过40％左右的车辆行驶里程都将由自动驾驶机器人车辆来完成。专家指出，由于在市场规模、互联网行业以及体制方面具备一定优势，中国有望在这新一轮全球汽车产业竞赛中抢占先机。

今年年初，国家发改委发布了《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），加速推进我国智能汽车产业发展培育。道路测试方面，目前已有北京、上海、重庆、长沙、天津等多个城市陆续进行和推出了相关的道路测试管理办法，放开道路测试，并授予了部分企业测试牌照。

但正如吴春耕所言，我国人口密集、交通环境复杂，当前各地已开放的测试道路和测试场景有限，尚不能满足各类主体的测试需求。

此前《中国汽车报》记者在走访过程中也发现，在全国各地已经公开的允许智能网联汽车进行道路测试的道路中，存在数量少、结构单一、行驶过程中能采集到的数据和信息有限等问题。

“现在划定的自动驾驶道路测试路段都有明确的标识，道路相对偏僻，路况简单，且对测试时间等做了严格的规定，不利于自动驾驶技术的提升。”南方一家自动驾驶创业公司创始人如是说。

为解决这一问题，深入企业开展调研显得至关重要。前不久，北京市就召开了自动驾驶车辆道路测试与规范工作调研会，广泛听取了汽车企业，尤其是自动驾驶领域初创企业的相关意见，同时表示，未来将争取开放更多测试道路、涵盖更多场景，同时还将进一步完善测试场地的建设、推进政策法规与技术标准的规范以及进行特定区域示范工作的探索等。“为推动自动驾驶产业的发展，我们力争让政策跟上企业技术创新的脚步，为跑在最前面的人提供服务。” 北京市经信委电子信息处处长顾瑾栩如是说。

在发布会上，吴春耕指出，接下来交通运输部也将通过深入汽车、通信、互联网企业及相关研究机构了解自动驾驶研发进展，了解需求和困难，听取意见和建议，来全面了解我国主要企业和科研机构自动驾驶技术研发现状。这无疑将给在国家部委层面推动自动驾驶相关政策的完善和改进打下坚实的基础。

♦加紧编制封闭场地测试技术文件并征求意见

自动驾驶技术发展以创新为引领、以安全为前提，在封闭场地充分测试验证的基础上逐步开放公共道路测试，是自动驾驶技术走向应用必不可少的环节。

近日，交通运输部印发了《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行）》，这是部委层面第一次出台规范自动驾驶封闭测试场地建设的技术文件，进一步规范了自动驾驶封闭测试场地建设要求并指导各地各单位开展自动驾驶封闭的场地建设工作。

但由于我国缺乏完善的高级别自动驾驶测试理论和方法，尚未形成覆盖不同等级自动驾驶的完整测试体系，基于此，吴春耕强调，交通运输部近期工作的第二个重点便是“加紧编制自动驾驶车辆封闭场地测试技术文件，并尽快向行业征求意见，指导和规范自动驾驶封闭场地测试工作”。

♦组织开展车路协同研究并推进试点示范

值得注意的是，在发布会上，吴春耕同样提及了将“组织有关单位开展自动驾驶与车路协同技术体系研究，并推进相关试点示范工作”，这对于推动我国智能汽车的发展也具备重要意义。

目前业界普遍认为，车路协同技术的应用将帮助智能汽车更“聪明”，也更高效。通用汽车中国科学研究院院长杜江凌就曾提出，V2X技术是解决交通拥堵中非结构性原因（包括驾驶安全性不足、弱势交通参与者安全事故、交通实时信息缺失、交通控制过于死板、运营车辆管理问题、道路养护管理问题和紧急救援不够及时）的重要途径，是实现“0拥堵”愿景的重要手段。

作为新生事物，自动驾驶汽车还处在摸索和尝试的发展阶段，其实国家政策和法规的制定也是如此，如今我国有关部门在自动驾驶领域政策法规制定和完善方面正在不断进步，值得肯定。