国内自动驾驶相关政策汇总-电子发烧友网

中国对智能网联汽车的总体规划始于2014年10月，当时，工信部委托中国汽车工业协会、中国汽车工程协会、全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）分工展开研究。其中，中国汽车工程协会负责技术路线图的制定，而汽标委则负责标准体系的规划。

2015年，国务院印发了《中国制造2025》，将智能网联汽车列入未来十年国家智能制造发展的重点领域，明确指出到2020年要掌握智能辅助驾驶总体技术及各项关键技术，到2025年要掌握自动驾驶总体技术及各项关键技术。同年，《中国智能网联汽车标准体系建设方案》（第一版）出台。

2016年6月，在第二届智能网联汽车技术及标准法规国际研讨会上中国汽车技术研究中心党委书记于凯透露，全国汽车标准化技术委员会已经完成《先进驾驶辅助系统术语和定义》ISO标准草案的准备工作。

2016年10月底，《中国智能网联汽车技术发展路线图》发布，以引导汽车制造商的研发以及支持未来政策制定。

2017年4月25日，工信部、发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》，《规划》指出到2020年培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车企业、若干家超过1000亿规模的汽车零部件企业集团，到2025年培育若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团，突破产业链关键短板，掌握从零部件到整车的关键核心技术；到2025年若干家中国汽车品牌企业产销量进入世界前十强，中国品牌汽车实现全球化发展布局等。

2017年12月18日，北京市交通委正式印发《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两个文件，正式为北京地区的自动驾驶测试活动提出了管理规范。这是国内首次为自动驾驶测试提出相关规定。

《意见》和《细则》首次对自动驾驶给出了官方定义，并提出以下要求：申请方需要是中国境内的公司，每家公司最多申请5台车；测试主体需要向第三方授权监管机构申请测试资格，并定期上传测试数据；每台测试车需要购买不低于500万的交通事故责任保险；每辆车必须在驾驶座上配备测试员，不能搭乘无关人员；出现事故后，按照交管规定处理，但需要由测试员承担相应的法律责任；测试车辆需要申请专用的测试牌照并张贴，并需要先通过封闭场地的测试才能进行公开道路测试；对违反细则规定的行为，测试主体的自动驾驶测试资格将被取消、公示，被禁测至少一年。

2017年12月29日，工信部、国家标准化管理委员会共同组织制定了《国家车联网产业标准体系建设指南》系列文件，旨在发挥标准在车联网产生生态环境构建中的顶层设计和基础引领作用。根据标准化主体对象和行业属性分为总体要求、智能网联汽车、信息通信、电子产品与服务等部分。

总体要求和其他部分仍在征求意见中，2017年12月29日，两部门正式发布了建设指南的第二部分，《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》。主要针对智能网联汽车通用规范、核心技术与关键产品应用，指导车联网产业智能网联汽车标准化工作，加快构建包括整车及关键系统部件功能安全和信息安全在内的智能网联汽车标准体系。

主要内容包括总体要求（包括建设目标）、构建方法（包括技术逻辑结构和产品物理结构两个层面）、标准体系（包括体系框架定义及近期计划），以及组织实施主体等。

2018年4月11日，由工业和信息化部、公安部、交通运输部共同印发了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》的通知正式发布在工信部网站。规范主要明确了规范中明确了测试主体、测试驾驶人及测试车辆应具备的条件，以及测试申请及审核，测试管理，交通违法和事故处理等内容，本规范自2018年5月1日起施行。

《管理规范》就测试主体、测试车辆、测试驾驶人以及测试期间的管理提出了明确要求。

一是关于测试主体，要求具有智能网联汽车相关的业务能力、自动驾驶功能测试评价能力、实时远程监控车辆的能力等，同时还要求为测试车辆投保不低于500万元的保险或不少于500万元的事故赔偿保函，以解决一旦发生事故的损害赔偿等善后事宜。

二是关于测试车辆，要求增加的自动驾驶功能不能降低车辆安全性能、能随时从自动驾驶模式切换到人工驾驶模式，测试车辆应在封闭道路、场地测试，具备进行实际道路测试的条件，并经相应的检测机构检验。

三是关于测试驾驶人，测试期间要求有具备相应准驾车型驾驶人全程监管，测试驾驶人必须具有3年以上驾驶经历、最近连续3个记分周期内无记满12分记录、无严重交通违法和交通事故记录等条件。

四是关于测试过程管理，要求测试过程中要严格遵守道路交通安全管理的法律法规，测试驾驶人应始终监控车辆运行状态及周围环境并随时准备接管车辆，测试期间车辆不得搭载与测试无关的人员或货物。

五是关于测试道路，测试车辆必须在指定的测试路段进行实际道路测试。省市工信、公安、交通运输部门将联合选定对交通安全畅通产生影响不大的路段作为测试路段。

2018年10月21日，在世界智能网联汽车大会闭幕式上，北京市经济和信息化委员会主任王刚代表北京市经济和信息化委员会发布《北京市智能网联汽车产业白皮书》。王刚透露，2018北京市智能网联汽车产业白皮书主要涵盖智能网联汽车内涵与产业范畴、国内外产业发展概况、北京发展优势和挑战，以及北京市智能网联汽车产业创新发展行动方案等四个方面内容。

另外，为方便自动驾驶相关企业的路测工作，全国众多城市也已在推出了适合本地的智能网联汽车道路测试管理办法，如：

《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》2017年12月

《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》2017年12月

《北京市自动驾驶车辆道路测试能力评估内容与方法（试行）》2018年2月

《北京市自动驾驶车辆封闭测试场地技术要求（试行）》2018年2月

《北京市自动驾驶车辆测试路段道路要求（试行）》2018年3月

《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》修订版2018年8月

《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》修订版2018年8月

《上海市智能网联汽车产业创新工程实施方案》2017年7月

《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》2018年2月

《深圳市关于贯彻落实智能网联汽车道路测试管理规范（试行）的实施意见》2018年5月

《深圳市智能网联汽车道路测试开放道路技术要求（试行）》2018年10月