十三届全国人大二次会议将于3月5日在北京开幕。继去年两会鼓励社会公益组织参与国家公园的建设和管理后,全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年在2019两会上再次关注国家公园议题,向两会递交了《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。
2018年,国家公园体制试点建设成为整个生态文明体制改革当中进展最快、成果最显着的综合性改革。但国家公园体制改革不是单纯的生态保护改革,而是涉及到自然资源产权、区域人和自然协同可持续发展的系统性改革。
马化腾在建议中提到,以国家公园为主体的自然保护地体系改革仍面临土地权属问题、缺乏海洋国家公园试点,以及互联网+国家公园程度不够的问题。为此,他提出三点具体建议:
一是,从政策层面,加大相关法律制定,完善自然保护地产权制度,理顺自然保护地的土地产权问题。通过《国家公园法》、《自然保护地法》、《物权法》等立法及修订,明确自然保护地管理机构对保护地内土地和自然资源的管理权。推动《不动产登记条例》修订,为保护地自然资源确权登记提供法律支撑。
二是,从研究层面,加大对于海洋国家公园的投入,并开展海洋国家公园试点建设,争取在2020年设立的第一批国家公园中包含2-3个海洋国家公园。
三是,在技术层面,由自然保护地业务主管部门牵头建立国家公园大数据平台,开展实现数据交换共享和分析应用,提高生态信息资源效益,助力国家公园标准化建设。同时在国家公园大数据平台建设中还应多举措加强公众参与,增强社会大众的生态环保意识,促进生态自然教育以及公民科学的发展。
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原文标题:马化腾建言生态环保:开展海洋国家公园试点建设
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