5G+标准化,中国在世界电信日发出最强音

5月17日，由工业和信息化部指导、中国通信学会主办的“2019年世界电信和信息社会日大会”在北京召开。工业和信息化部党组成员、总工程师张峰指出，“缩小标准化工作差距”这一主题，体现了融合互通、均衡协调发展的愿景目标，反映了世界各国、各地区更多参与国际标准化进程，促进标准广泛应用实施，加速利用信息通信技术实现可持续发展的共同期待。

张峰强调，信息通信标准作为产业发展的重要技术基础，在发展壮大数字经济、推动产业转型升级等方面的引领作用日益凸显。我们要立足制造强国、网络强国建设全局，着力提升标准的技术水平、创新能力和国际化程度，更好发挥信息通信业在促进经济社会高质量发展中的重要作用。

张峰表示，在下一步工作中将重点做好五个方面工作：一是夯实网络基础，促进互联互通。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，纵深推进普遍服务，持续做好网络提速降费工作。促进各国、各地区网络基础设施互联互通，提升跨区域和全球范围信息交互的效率和水平。二是突出创新引领，完善标准体系。加快实施国家标准化战略，强化标准制定与技术创新、产品研发、试验应用等工作的统筹推进，加快构建满足信息通信业高质量发展的新型标准体系。三是深化融合应用，推动产业升级。加强标准体系的顶层设计，推动信息通信技术与实体经济，特别是与制造业的深度融合，为经济发展质量变革、效率变革和动力变革提供有力支撑。四是加强网络治理，优化公共服务。健全完善网络安全、应急通信、用户权益保护等相关标准，推进智能政务、智慧城市、电子医疗、网络教育等各领域的标准化，不断提升社会管理和公共服务水平。五是坚持开放共享，实现合作共赢。深化国际间的标准化交流与合作，推动各国、各地区技术融通、设施互联、产业协同、网络共治迈上新的台阶，缩小标准化差距，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

中国工程院院士邬贺铨：以标准化为桥，跨越数字鸿沟

中国工程院院士邬贺铨表示，新一代信息技术的发展使得新兴国家和欠发达地区有了利用后发优势跨越发展的机会，但如果不能抓住这一难得的机遇，数字鸿沟就会被进一步拉大。标准是技术积累的结果，也是市场需求的前奏。从5G标准化过程看，标准化是引导技术和产业发展的引擎，参与标准化对及时抓住新技术发展的苗头，提前产业布局有重要意义。要通过跨越标准化鸿沟来为跨越数字鸿沟铺路。

邬贺铨认为，数字鸿沟，实际上是信息通信技术和数字革命渗透深入的时候，成果分配不均衡，在国与国之间以及个人、地区、企业之间利用信息化手段的能力的差异造成机会上的差距。比如城乡差距、贫富差距、地区差距，正常人跟残疾人的差距，性别差距，大小企业的差距。信息技术能解决社会鸿沟的问题，包括数字鸿沟。国际标准可以改进生活，标准对发达国家和发展中国家双方都有利，标准有利于驱动均衡和公平。

那么，标准化鸿沟和数字鸿沟有什么关系呢？邬贺铨认为，一般而言，经济欠发达的国家和地区对信息技术应用起步晚、进展晚，数字鸿沟是比较显著的。当然他们参与国际标准和国家标准以及应用国际标准的能力也是落后的，所以两者应该有正相关的关系。

从反面来看，能参加国际标准制定，了解标准并且积极采用先进标准，会有利于加快新一代信息技术在这个国家以及这个地区的应用，会缩窄数字鸿沟，因此可以说标准化鸿沟与数字鸿沟是有相关性的，互为影响。

所以发展和应用新一代信息技术对于发展中国家和后进地区是难得机遇，要利用后发优势，站在新起点迎头赶上。

怎么抓住这个新机遇，邬贺铨认为，首先要熟悉先进标准，从应用标准入手，通过积极参与标准，才能跨越标准化鸿沟来填补数字鸿沟。

另一方面技术标准除了关键技术以外，与资源分配也有关。过去我们对这方面的标准重视不够，在国际上话语权较低，权益保护较差。比如卫星轨道分配，过去美国和俄罗斯占有大量的轨道，中国在发展低轨卫星的时候面临不利的位置。互联网的根服务器已经在美国、欧洲和日本部署完了，中国没有。所以我们国家作为后进的国家，处于很不利的位置，还有频率规划分配，空中频道和空中航道的资源分配是否合理，也会决定该地区和该行业发展的空间能力。

贸易的技术壁垒主要方式是提高标准，包括增加检验检疫技术法规。新兴国家和后进地区往往对相关地区的标准不敏感，来不及参加标准的制定，丧失了争取自身资源的机会，资源分配不均衡也制约了当地的发展。

今年世界电信和信息社会日的主题是“跨越标准化鸿沟”，希望通过争取更多的发展中国家参加标准制定过程，强化本地区、本国家的专家参与标准制定，并且推动国际先进标准在发展中国家的实施。邬贺铨表示，ITU现在不仅仅是开标准会议的方式实现大家的参与，实际上它以各种各样的方式支撑更好的包容性，还提出了一些怎么推动跨越标准化鸿沟的工作，怎么便利发展中国家参加，怎么便利女性专家参加，以及怎么进行培训，还要在有关地区把标准制定放在有关地区去做，还有很多论坛放在发展中国家，通过这样的方式，希望标准化的好处能为更多发展中国家和地区所享受。

中国电信副总经理刘桂清：抢占标准制高点，拥抱5G新时代

在2019年世界电信和信息社会日大会上，中国电信副总经理刘桂清指出：从全球来看，标准是国际经济科技竞争的“制高点”，标准化竞争已成为国家利益在技术、产业、经济等领域的具体体现；在5G、物联网、人工智能、大数据、区块链等热点领域，国际标准化已经成为讨论的热点和争夺的高点。

刘桂清表示：长期以来，中国电信高度重视国际标准化工作，培养了一批活跃在ITU-T、3GPP、IETF的标准化人才，并在ITU-T等组织的标准化活动中取得了领先地位。目前，中国电信有128人在ITU等国际标准化组织中任职。近三年来，中国电信共主导完成ITU-T标准39项、3GPP标准14项，形成了一系列有影响力的国际标准。在下一代互联网领域，中国电信积极推动IPv6技术的国际标准化，提交了30多篇国际文稿，形成了体系化的标准。在IETF牵头制定了关于IPv6的7项标准,其中与清华大学联合牵头定义的LAFT6技术已成为国际三大过渡技术之一，该技术得到了德国电信等多个国际运营商的支持。基于以上的技术创新，截至2019年3月底，中国电信分配IPv6地址用户2.3亿；活跃用户数达1.93亿。向政务、媒体等行业多家客户开通IPv6互联网专线，为大型互联网公司开通基于IPv6的IDC服务。

刘桂清说：标准助推创新发展，标准引领时代进步。5G时代已经来临，要想抢占5G发展制高点，标准的制定和推广应用至关重要。近年来，中国电信在5G发展中，坚持标准先行、技术引领，快速推进网络建设，以开放合作促进产业链成熟，不断强化生态赋能，持续提升用户体验，切实让5G网络服务经济社会发展、惠及人民大众。

刘桂清强调：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。下一步，中国电信将与产业伙伴一道，实施标准化战略、深化标准化改革、提升国际化水平，以更加开放的合作态度和更强大的创新力度，加快推进相关技术特别是以5G为代表的新一代技术标准制定工作，不断加大创新力度，加快推进5G商用步伐，持续提高服务水平，满足人民群众不断增长的信息生活需要，共同开创智能信息文明的美好未来。

中国移动副总经理李正茂：实施“5G+”计划，共建和谐生态

“中国不断加大标准化投入，在全球移动通信标准制定中发挥了越来越重要的作用。”中国移动副总经理李正茂表示，从助力3G TD-SCDMA成为我国首个拥有自主知识产权的系统化国际标准，到推动4G TD-LTE成为国际主流标准之一并实现全球规模商用，再到携手行业伙伴实现5G标准全球统一，中国移动在我国移动通信标准话语权提升中作出了积极贡献。

在4G领域，中国移动主导完成了45个标准化项目，提交了1500余篇文稿，主导推动了TDD帧结构融合、统一了TDD发展路径，实现了TDD与FDD同步融合发展，为基于5G发展奠定了坚实基础。在5G领域，中国移动从应用需求、标志性技术到架构设计，成为国际标准主航道的主力军。“我们牵头5G无线网场景与需求标准，发布了‘5G之花’5G标准的基本需求构架，这是中国移动也是中国对世界5G发展的一大贡献。”李正茂表示，中国移动在ITU和3GPP牵头了32个标准化项目，贡献了超过2700篇文稿，位列全球运营商第二名。

此外，中国移动还通过打造开放公平的标准化生态、构建共赢包容的标准化平台推动ICT标准化工作。中国移动牵头成立的GTI，是首个我国主导的通信产业国际合作平台，已吸引135家运营商和超过212家厂商参与；中国移动和AT&T联合发起ONAP组织，累计贡献代码超过40万行，建立了亚洲首个OPNFV实验室等。

“面向5G，中国移动提出了‘5G+’计划，真诚希望通过政府引导搭台、产业联盟牵线，共建和谐生态，实现多方共赢。”李正茂表示， 中国移动将加快5G预商用步伐，推动2.6GHz和4.9GHz加速成熟，以SA为目标网，NSA和SA同步推进，目前已在17个城市开展5G规模试验和应用示范。

中国移动“5G+”计划包括5G+4G、5G+AICDE、5G+生态。5G+4G，包括160MHz的4G/5G双模协同、网络互操作和业务均衡协同，4G/5G频率共享的协同。5G+AICDE，指推动5G与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等技术紧密融合，打造一站式新型服务能力和泛在智能的基础设施。这将对运营商网络架构、运营机制和能力提升等产生深远影响，并推动中国移动从纯流量经营向网络定制化、能量开放化、数据价值化、服务智能化转变。 在5G+生态方面，中国移动成立了全球性5G联合创新中心，已汇聚超过500家合作伙伴，构建22个开放实验室，围绕9大领域开展了融合创新探索。在加强行业生态拓展的同时，中国移动也加强了内部面向垂直行业服务生态的布局，成立了上海、成都、雄安三大产业研究院，聚焦智慧城市、工业互联网、金融、交通、教育、医疗、农业等七大垂直行业，促进产业智能化升级。

中国联通副总经理范云军：5G的NEW次方，共赢美好未来

中国联通副总经理范云军围绕“NEW”分享了三句话以及一个倡议。他说在NEW这个单词里，E代表演进（Evolution），N就是有N种可能和新梦想，W意味着共赢（Win）。

第一句话是“5G的e次方，我们共创新时代”。这句话包括五个关键词：一是建立连接，从2G、3G、4G时代到现在的5G时代，运营商都致力于满足全人类的美好通信生活需要，5G演进第一个阶段是要建立连接，所以要把连接做好。二是创新大视频，视频是未来，所以需要把未来的平台打造好。三是经营好大数据。四是开放好大平台。五是共筑行业的大生态。

希望产品、平台、生态的合作伙伴都能够共同致力于让5G继续往前演进，让移动通信事业永远充满生命力。

第二句话是“5G的n次方，我们共同的5G未来”。5G的n次方是联通的品牌，有很多含义。

中国联通是第一家在集团公司层面进行混改的央企，引入了14家战略投资者，秉持"五新"联通理念，即新基因、新治理、新运营、新动能和新生态。中国联通拥抱互联网的新基因、实现市场化的新治理、敏捷化的新运营、规模化的新动能，从而形成指数化的新生态。

面向消费互联网、家庭互联网、产业互联网，中国联通做牢合作和生态根基。关注员工、关注合作伙伴，推动组织的去中心化、交易的去中间化和协作的去边界化，推动六个方面的互联网化：一是体验的互联网化；二是营销的互联网化；三是产品的互联网化；四是IT的互联网化，学习互联网经验打造智能中台，支撑业务中台，打造数据平台；五是网络的互联网化，过去网络主要是面向支撑，未来网络要对外赋能，所以网络需要从支撑转型为赋能；最后一点也是最根本的，就是管理的互联网化，让管理更加敏捷高效。

第三句话是“5G的w次方，共赢新生态”。联通希望和所有的合作伙伴一起共同建设5G产业的新生态，共同的愿景是汇集产业生态的新特点，领航产业的未来发展。中国联通的五大目标是打造200家以上的5G示范项目，50家以上的5G开放实验室，100家以上的5G创新应用，20个以上的5G应用和1000个以上的成员单位。中国联通会把自己的资源拿出来和业界同仁一道促进生态成功，包括网络平台的赋能、产品孵化赋能、商业创新赋能、营销资源赋能、创投资本赋能加上服务支撑赋能。

最后，范云军提出一个倡议，今年5·17世界电信和信息社会日的主题是“缩小标准化差距”，希望大家共同告别输赢，实现双赢，最终走向共赢。用新网络、新应用、新治理、新平台、新生态，大家一起同心共创行业命运共同体，共赢美好未来。

中国铁塔副总经理顾晓敏：提升标准化水平，担负5G建设重任

中国铁塔股份有限公司副总经理顾晓敏表示，5G网络要发展，标准工作打头阵，基础设施须先行。相比4G，5G频率高，基站更密集，对网络规划、基站选址、设施建设、电力保障等都提出了更高要求。投资规模十分巨大，而行业推进提速降费、携号转网、普遍服务的任务也十分艰巨。这就需要更好地发挥标准化工作在助推创新发展、降低行业成本、支撑产业协同方面的作用，也需要更好发挥中国铁塔的统筹共享作用，深挖共享潜力，释放共享红利，快速经济高效地建设5G基础设施。

顾晓敏表示，中国铁塔将贯彻新发展理念、适应新发展要求，着重从以下方面提前做好布局。

一是扩大标准朋友圈，深化共享合作。目前，各地都将5G列入优先发展的领域，将铁塔基站列为战略性基础设施，并全力支持中国铁塔开展站址规划和资源统筹；同时，铁路、电网、房地产、交通市政等各重点领域与中国铁塔广泛合作，促成了公共资源和社会资源的开放共享。目前，我们已储备形成了千万级的社会杆塔资源站址库，并在广东等地，在省政府支持下牵头成立智慧杆产业联盟，联合产业链共同推动多杆合一标准化，在确保质量、安全的前提下，预计80%以上的5G地面微站要利用路灯杆、监控杆等社会资源建设，以达到资源节约、环境友好的目的。

二是增强标准牵引力，引领技术攻坚。我们紧随5G研发和商用进程，紧跟5G标准化步伐，参加ITU标准化组织，全面参与5G推进组相关技术标准工作，联合厂家共同研发适应5G技术特点的新型共享室分产品和电源配套设施，支撑相关产业加快发展成熟。针对5G室分向数字化有源系统演进、室分投资将大幅提升的趋势，联合产业链推动5G共享型数字室分产品创新及标准化，努力实现行业利益最大化和室内覆盖总成本降低。

三是架设标准连心桥，提升综合共享率。我们树牢与三家电信企业结成命运共同体、责任共同体、利益共同体的意识，深化资源共享，协同行业发展。铁塔室分等一切建设标准、维护标准、服务标准，都将服从服务于与行业协同发展的大目标，解决好三家电信企业痛点难点问题，全力支撑行业快速经济地建设5G网络。