变用煤为用电 - 如何发挥大电网资源配置优势？煤改电意义重大

变用煤为用电 构建更清洁高效的用能方式

党的十九大提出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。大电网快速发展，电从远方来，为传统以煤炭为主的能源运输体系增加了另一种可能性。而建立在以特高压为基础，各级电网协调发展的基础上，“煤改电”或许为缓解因电煤紧张带来的一系列问题提供了新的路径。

2017年，家住北京顺义区东水泉村的肖振华和老伴用上了电采暖。老两口住在一个建筑面积130平方米的房子里，今年家里的采暖方式变用煤为用电，电采暖，让老两口的生活有点不一样了。

“以前每年要买好几吨煤，每天早晚都要填煤，还要定时清理煤灰，每次弄完浑身都脏兮兮的。”肖大爷对新装上的“煤改电”设备很满意，“今年的新政，‘煤改电’又便宜了，延长了谷时的电价，真是省心、方便、安全又干净。”

肖大爷家的变化，仅仅是北京“煤改电”的一个缩影。这场在北方地区开启的供暖变革，正慢慢地改变着人们的用能习惯，也在调整能源结构、促进大气污染防治方面发挥着重要作用。

国网能源研究院经济与能源供需研究所主任工程师吴鹏告诉记者，一方面，煤改电可以促进清洁能源消纳，可以利用弃风弃光电量实现清洁取暖，代替燃煤取暖，减少煤炭消费总量。另一方面，煤改电可以有效减少散煤燃烧，增加煤炭的集中发电利用，提高煤炭的利用效率，减少污染物排放。近两年来，在吉林、甘肃、新疆、内蒙古、河北张家口等地区，风电开发商、电网企业和地方政府，合作实施新能源供暖试点项目，政府给予相应的优惠政策，共同推动以电锅炉替代燃煤锅炉，实践证明效果良好，既有利于减少采暖季大气污染，又有助于缓解风电富集地区的弃风问题。

“1月份的电煤紧张问题从表面上看，是库存不足、用电量猛增、铁路运力不足的表现，而深层次原因，则是能源运输体系不合理、价格机制不完善的集中体现。”国网能源研究院能源战略与规划研究所主任工程师刘俊说。

“长期以来，煤炭直接外运在我国能源运输中占据主导地位，过度依赖输煤导致我国主要铁路煤运通道长期处于饱和状态，抗风险能力低。”刘俊认为，随着煤炭去产能工作的推进，小煤矿逐步关闭退出，煤炭基地的资源与产能优势凸显，煤炭生产更趋向于西部地区，铁路煤运运输距离也相应加大，成本更高。构建科学的能源综合供给体系将是有效的尝试，让多种能源供给方式分工协作、优势互补，必须打破单一依赖某种能源供给方式的惯性。

特高压电网快速发展，为能源供给提供了一种新思路，电从远方来。基于此，电能替代的工作得以推进，中国的能源结构正在转型。

据统计，推广实施电采暖以来，截至2017年11月，国家电网公司累计完成替代电量277亿千瓦时，相当于减少散煤燃烧1551万吨。按每节火车车厢载量60吨计算，可载满25万节车厢，这些车辆连起来超过6100千米，相当于从北京到新疆一个来回的距离。对于铁路部门来讲，节省的运力可以科学分配，用在更需要的地方。

“煤改电”带来的综合效益正在显现。据测算，电能占终端能源消费比重每提高一个百分点，单位GDP能耗将下降3％左右，实施电能替代可有效减少分散低效燃煤浪费，提高社会整体能效水平。

“‘煤改电’意义重大，是落实我国能源消费革命的重要举措，也是实现节能减排的重要手段。不仅能减少污染物排放，也可以促进清洁能源消纳。”国网能源研究院吴鹏说。

据统计，1吨散煤燃烧排放相当5吨～10吨电厂燃煤排放污染物。尤其是北方部分地区冬季大量消费散煤取暖，加上城市机动车尾气排放和气象条件不利等因素，更容易造成持续的重度雾霾现象。

而根据《国家北方地区清洁取暖规划》，若规划中的电采暖面积全部由风电供暖，则年均可多消纳220亿千瓦时风电，每年可减少燃煤660万吨标准煤，每年可分别减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘、二氧化碳排放约11万吨、10万吨、6万吨、1600万吨。

“‘煤改电’是涉及千家万户的惠民工程，通过‘煤改电’来缓解电煤紧张的问题，有几个方面需要注意。”刘俊表示，其一，进一步加大电能替代，将大量散烧煤集中起来，更多地以发电的形式实现高效利用，提高电煤占比；其二，要加大区外来电的比重，而且来的是清洁电力，双管齐下，确保“煤改电”有电可用，有效缓解我国东中部地区的大气污染压力。

目前，在政府、企业多方努力下，“煤改电”工作稳步推进。北京市政府对“煤改电”配套电网、居民电采暖运行费、房屋保温改造、采暖设备购置等给予财政补贴，其中出台“煤改电”居民优恵电价和补贴政策，低谷时段市、区两级政府各补贴0．1元／千瓦时。在补贴政策下，用户电采暖的经济性要好于燃煤采暖。

推动能源结构转型升级，牵一发而动全身。电煤紧张折射的问题亦非单一方案可以解决。特高压、“煤改电”等解决方案正在发挥作用，为破解燃“煤”之急提供解决路径。