正视物联网发展的挑战

　　物联网、智慧城市、工业4.0是中国经济发展重要方向，过去几次工业革命都由西方国家领头，但智慧化相关产业，中国处在比较有利的条件，可以形成历史上的机会。

　　基本上，要发展智慧城市及工业4.0，物联网是基础，也是关键核心。若物联网的建设在中国无法有效开展，智慧城市及工业4.0要看到成效，恐怕是缘木求鱼，但物联网要在各个应用领域开花结果，仍有许多挑战需要官产学研合力才能突破。这包括以下几方面：

　　其一是标准的问题。随着各类应用传输速度、距离要求的不同，物联网衍生不同的感测、通讯技术，也由于涉及不同产业领域，彼此间信息格式不同，因此在信息交换上也发展出许多技术与平台，目前物联网上下游相关标准技术可谓百家争鸣，中国要自建、还是参与？参与的话，要如何选择靠哪一边？都是未来规划及建设上需要思考的课题。

　　其二是频谱冲突与电波干扰的问题。物联网的另一个挑战是需求不断增长的频谱危机。除了智能手机、平板计算机之移动宽带应用形成的数据流量急速增长外，物联网各类装置的高速成长亦需要更多的频谱提供连网，让频谱资源更显捉襟见肘。虽然业界提出了频谱共享的机制与技术，将政府专用频段或免执照频段提供商业用途共享，但法规配套措施现阶段仍未完备；而愈来愈多的连网装置透过ISM（Industrial Scientific Medical Band）频段或免执照频段连网，这些频段的好处是免费，只要终端设备符合主管机关的规范，就可以上路使用。但也正因此，各装置一窝蜂挤在相同的频段上，造成彼此的干扰，甚至影响频段既有使用者的权益，引来双方在防范干扰议题上的争议不断。

　　其三是隐私及安全的问题。物联网连接的设备经常监视和跟踪消费者的行为，以此来调整和改善消费者体验，如Google利用用户搜寻过的网页信息推播广告一般。然而，用户可能根本没有被告知那些数据将会被收集，又如何被使用，再者，装置上所搜集的数据谁可以拥有，而不同组织或商业团体间互相交换这些数据是否合法等议题，皆未有明确的法令规范。

　　

　　而物联网装置链接上网络，协助业者或消费者取得事件或活动的样貌，但因为通讯连接设备组成的网络必须具互操作性，相对也就产生更多的入口点，导致侵入装置或网络变得愈来愈容易，黑客攻击将更加频繁，也更加简单。这将使得管理和控制变得更加不易，让用户信息暴露在随时可能被窃取盗用的环境中。

　　最后是永续运营模式的问题。目前大部分智慧城市的应用服务，从建设到运维，几乎大都由政府买单，而随着愈来愈多服务的投入，运维的预算愈来愈高，甚至排挤到其他公共建设的预算，因此如何形成可自给自足的永续商业模式，这是政府一开始在规划建设相关应用服务时就应考虑到的课题。

　　此外，有关单位也应提供更多有创新价值的场域试炼，让厂商有机会透过场域试炼孵化具全球市场导向的整体解决方案，同时借此协调跨部会的能量与资源，协助处理法规、制度等窒碍难行之处。

　　总体而言，物联网绝对是未来产业转型及社会发展重要的议题，但面对包括标准、法规、技术及营运模式的问题及挑战，需要仰赖政府与民间的共同合作，由政府建构创新的基础环境，并透过电信法规、个人信息法修正、创新领域采购法的放宽等，让民间能够应用物联网技术以创造更多有价值的服务，才能有效促成产业竞争力的提升。