全球观察:看美国如何重振制造业

　　重振製造业成为美国今年度振兴经济的主要议题之一。美国政府已开始着手探讨如何解决美国境内製造产业所面临的困境，以及再培训美国製造业工人所面对的关键挑战。

　　在稍早前于美国华盛顿举行的能源部会议中，专家们一致认同，新一代的製造业从业人员必须具备能符合现代製造业要求的设计技能，包括许多所谓的「软性技能」(soft skills)在内，如批判性的思考能力(critical thinking)、领导能力、协作能力等。

　　企业管理阶层、教育工作者、现任和前任政府官员，以及前国会议员等，都对于现阶段美国製造业基地严重遭受侵蚀，以及如何让美国重新获得全球竞争力而忧心忡忡。许多人认为，劳力成本和能源消耗并不是主要障碍，美国需要的是重新创造出一种灵活、可由设计驱动的製造业模式，以及用于训练下一代机械、工程和技术经理人员的崭新、模组化的培训方法。

　　纵观两世纪以来，美国一直引领全球部署各种创新技术，从铁路到电报网路，从电网到通讯网路都包含在内。然而，麦肯钖(McKinsey & Co.)的市场研究员Stefan Heck却直截了当地指出，“我们目前缺乏部署新技术的胆量。”

　　Heck用了「胆量」(guts)这个字，不仅是指为了从新能源或其他创新技术中获得更多优势，因而愿意承担风险，部署创新技术所需的基础设施。他认为，许多半导体产业实际上早已离开美国了，主要塬因就是劳动成本──仅佔每片晶片生产成本2%的劳动成本。然而，正由于大多数美国晶片製造商“不愿意投资”製造更先进晶片生产设施所需的资本与设备，才造成此一结果。

　　在专注于洁净能源的研究以前，Heck曾经与全球主要的晶片公司密切合作。他曾经是参与能源部研究计划署-能源计划高峰会，致力于生解决产和劳动力问题专家之一。美国能源部先进製造办公室专案经理Leo Christodoulou指出，製造业目前约佔美国生产总值的11%，佔美国劳动人口12%，同时，全美大约有60%的科学家和工程师分佈在製造业相关领域。

　　要提升製造业，就必须强化设计专业能力。

　　美国能源部正在寻求能促成当地製造业聚落发展的途径，他们希望利用美国当地和区域製造业的特点来推动製造业的发展，包括位于美国中西部的耐久财製造业，以及集中在西南部的高科技产业等。未来，Christodoulous的办公室还将试图定义能帮助美国振兴製造业的「基石以及基础技术」。另外，还包括了优良的通讯础设施和一流的大学他表示。

　　定义发展製造业所需的基础技术，以及研发新材料和製造方法，是推动美国境内形成区域性和国家集产业聚落的下一个步骤，他说。而所有这些努力，都可帮助美国製造业转变为更灵活、设计驱动型的产业，在全球竞争激烈的科技产业中以创新产品脱颖而出。

　　然而，劳力密集型的製造业已经不可能再回到美国了。麦肯钖的Heck认为，未来製造业涉及的层面非常广泛，包括了科技、自动化、工程技能，以及更多复杂的任务……这些都需要设计，需要3D CAD绘图，更需要特别的技能以确保高品质。他以喷射机和火箭引擎为例，这些设备不仅具有高度的策略性意义，而且需要极精密的製造和加工技术。

　　製造业的生态系统

　　通用电气(GE)全球研究中心的Christine Furstoss唿吁更多中小企业加入製造业供应链，因为这个产业“需要全新的生态系统”。例如使用薄膜沉积的「添加製造法」(additive manufacturing)等新途径，将有助于建构一个全新的製造业生态系统，Furstoss说。

　　“今天，我们的产品都以一贯的流程製造，”她说。“我们必须改变，去建立另一种非连续的製造流程。”

　　其他的高阶企业主管，如波音(Boeing Research and Technology)的Matthew Ganz承认，飞机製造商已经面临着设计与製造业务分离所带来的阻碍。波音目前正在凝聚其设计和製造流程，并激励年轻的工程师不断精进其设计能力。