“双反”正式立案，中国光伏业或临灾难性打击

　　今早记者从欧盟官网得到的最新消息，欧盟对“双反”已经正式立案，EU Official Journal已经发布，可从此处下载通知 。针对产品包括从中国进口的晶体硅光伏组件及主要元部件（包括电池和硅片）。

　　

　　

　　

　　

　　

　　对于处于困境中的中国光伏业来说，来自欧盟的反倾销调查，很可能会带来一场灾难性的冲击。尽管前不久德国***默克尔访华并与中方就光伏反倾销问题基本协商一致，但德国的态度并不代表欧盟的态度，欧盟确定立案的消息已经在光伏业界流传开来，国内光伏业已经是人人自危。商务部原计划在昨日召集国内光伏龙头商议如何应对欧盟反倾销调查，但最终却临时取消了会议，这曾让不少业内人士看到了一丝曙光。

　　在美国对从中国进口的光伏产品展开“双反”调查并推出惩罚性贸易关税之后，欧盟何时效仿美国对中国光伏产品展开“双反”调查，就成为悬在中国光伏业头上的一把利刃。当地时间7月24日，包括SolarWorld AG（该公司的美国子公司是正式推动美国商务部对从中国进口的光伏产品展开“双反”调查的发起者）在内的数家欧洲太阳能板制造商向欧盟委员会提起申诉称，中国的制造商在欧洲低价倾销产品。这些欧洲企业希望对中国产太阳能板征收反倾销关税。按照欧盟相关法律，欧盟在接到反倾销申请书的45天内（最后期限为9月6日），将作出是否立案的决定。

　　业内流传的说法是8月31日，欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。为此，商务部还在上周末紧急召集英利、尚德、天合光能、阿特斯4家企业的代表于9月4日下午召开会议，商讨如何应对。但蹊跷的是，商务部又临时取消了这个紧急会议。“不知道为什么取消，是不是发生了什么变数？”英利公司宣传部负责人在接受记者采访时表示。

　　前几天，德国***默克尔访华，中德“双反”达成一致，决定通过协商解决光伏领域的贸易争端。默克尔在会见记者时也表示，希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序。“现在还有时间，所以最好是协商加以解决。”默克尔的这番表态，让国内光伏业人士看到了一丝曙光。

　　不过，正略钧策管理咨询合伙人程鹏却表示，尽管默克尔有承诺，但欧盟有一个相对独立的法律程序和决策机制，事情并不是由领导人决定。只要企业申诉是按程序走，立案就顺理成章。因此，欧盟立案很难避免。

　　民生证券电气设备与新能源行业分析师王海生指出，中国的光伏企业本来就要面临硬着陆风险，欧盟“反倾销”若立案，就会加快硬着陆。本来可能需要一年的时间，现在只要一两个月时间。

　　欧盟一旦对中国光伏业展开贸易制裁，中国光伏业势必遭遇巨大冲击。但是，欧盟的光伏产业也将是这一政策的受害者。

　　国家商务部进出口公平贸易局负责人分析指出，光伏电池的原材料价格下降和中国产业技术进步，是中国光伏电池具有价格竞争力的主要原因，并非欧盟某些企业声称的倾销行为。作为生产光伏电池的主要原材料，多晶硅的进口价格近年来不断下降，由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏电池价格不断降低。因此认为中国光伏电池产品存在倾销是没有依据的。

　　精龙光电公关总监张宜林在接受记者电话采访时也表示，如果欧盟对中国光伏业展开贸易制裁，一方面会大幅提升欧洲下游客户的生产成本;另一方面，中国也势必会采取针锋相对的措施进行反制裁，欧盟的多晶硅、上游原材料及生产设备对中国的出口也将受到很大的影响。

　　商务部数据显示，中国去年从德国进口多晶硅材料是7.64亿美元，从德国进口光伏电池生产用的银浆原料为3.6亿美元。中国累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备，其中从德国、瑞士等欧洲国家进口占到了45%。