美终裁中国光伏产品倾销 部分龙头企业濒临破产

　　

　　●中国相关产品将被征收18.32%至249.96%的反倾销税

　　●中国商务部称征税措施“不公正”；欧盟或参照美终裁结果

　　●国内光伏行业身处“寒冬”，部分龙头企业濒临破产

　　美国商务部10日对华光伏双反案作出终裁，认定中国向美国出口的光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，决定征收高额惩罚性关税。中国商务部昨日对此表示强烈不满。

　　反补贴税率大幅增加

　　美国商务部当天最终裁定，中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为，倾销幅度为18.32%至249.96%。同时，还裁定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴。

　　根据这一终裁结果，倾销幅度从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%，最高维持249.96%不变；补贴幅度则增加至4.73%，大大高于初裁的2.9%。

　　按照流程，美国国际贸易委员会11月还将进行最终投票。弘亚世代分析师昨日表示，根据以往案例，美商务部的终裁几乎已为美国国际贸易委员会投票结果定调。

　　据了解，想要美国国际贸易委员会撤回“双反”关税，至少需要四名委员认为中国的太阳能产品没有对美国生产商构成实质性的伤害。去年，该委员会曾经以6比0的结果裁定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国相关产业造成了损害。

　　中方表示强烈不满

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳昨日表示，中方对裁决结果表示强烈不满。沈丹阳称，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，这也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号，与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰，也与20国集团首脑会议关于不采取新的贸易保护主义措施的承诺相违背。

　　沈丹阳表示，希望美方改正其错误做法，尽早终止对华太阳能电池产品的贸易救济措施，支持中美两国产业交流与合作，推动新能源和绿色经济发展。

　　数据显示，2011年美国从中国进口了9300多万件太阳能电池产品，价值约31亿美元，其中包含了一些本次调查未涉及的产品。

　　- 影响

　　欧盟或参照美终裁结果

　　若欧盟征收与美国相同税率，对中国企业将是致命打击

　　因外部市场萎缩、产品价格下滑，以及企业经营的一些错误决策，不少龙头企业如无锡尚德、江西赛维濒临破产。英利能源董事长兼CEO苗连生此前表示，目前光伏企业都在亏损出货，比的是谁亏损的少，整个行业面临崩盘。

　　部分企业丧失美国市场

　　从裁决结果看，无锡尚德被征收的税率最高，反倾销税扣减出口补贴后为21.19%。无锡尚德昨日声明称，美国的这一裁决并不公平，美国将光伏产能不到100MW的泰国选为替代国，最终结果无疑是不切实际的。

　　英利能源最终税率为30%，天合光能在龙头光伏企业中享有最低的税率，综合关税为23.75%。而其他没有参加应诉的大多数光伏企业将要被征收249.96%的反倾销税率。

　　弘亚世代分析师表示，国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池（板）的成本约为0.75美元，而美国目前平均价格为0.97美元，税收增加30%，意味着即便最有竞争力的光伏企业也将丧失价格优势。而被征收249.96%的反倾销税率，则意味着这些企业将彻底丧失美国市场。

　　因股价长期低于1美元，无锡尚德9月底已收到了纽交所的退市警告。据《南方周末》昨日报道，为了保全美国上市公司尚德电力，新上任的尚德CEO金纬提出了让尚德电力子公司无锡尚德破产的提议。据报道，因尚德关系江苏省上百家中小光伏企业的存亡，目前无锡市政府正努力救助尚德。