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电子文件管理就是对其元数据和数据的收集、管理和利用。在电子文件管理过程中，需要维护电子文件元数据与数据的可靠联系。电子文件元数据可以嵌入在文件中，也可以通过系统与文件关联，还可以通过封装的方法与文件打包在一起。本标准规定了电子文件封装的格式和要求，依据本标准生成的电子文件封装包格式与计算机软硬件无关，是电子文件交换、长期保存和利用的有效形式。
本标准与DA/T 46-2009《文书类电子文件元数据方案》联系紧密，建议一起阅读。
1 范围
本标准规定了基于XML的电子文件封装格式和要求。
本标准适用于各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他社会组织对文本文件和静态图像文件的文件级封装。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集
GB/T 7408-2005 数据元和交换格式信息交换 日期和时间表示法(idt ISO 8601:2000)
GB/T 13000.1-1993 信息技术通用多八位编码字符集(UCS)第1部分：体系结构与基本多文种平面(idt ISO/IEC 10646-1:1993)
GB 18030-2005 信息技术中文编码字符集
GB/T 18793-2002 信息技术 可扩展置标语言(XML)1.0(W3C RFC-xml:1998，NEQ)
DA/T 1-2000 档案工作基本术语
DA/T 46-2009 文书类电子文件元数据方案
ISO 14721:2003 空间数据和信息传输系统 开放档案信息系统 参考模型
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