中波台技术风险管理研究

随着“西新工程”建设的不断深入，中波台建设项目得到了大力发展，构建技术风险管理体系已成为中波台业主的迫切需要。本文运用成熟的风险管理理论，分析了中波台业主在项目建设和运行阶段面临的各类技术风险，提出了建立业主技术风险管理体系的结构模型，为提高中波台业主的技术风险管理水平具有切实可行的指导作用。
关键词：西新工程 中波台 技术风险管理
中图分类号：F287.7
1．引言
中波台是将广播中心主控室送来的声音电信号（或卫星信号）通过调幅技术调制到载波上，然后经中波天线以电磁波形式发射出去的技术部门。在中波台项目整个建设生命周期中，都已技术建设为中心，它具有专业技术性强、占地面积大、电磁环境要求严格等特征。
由于中波台具有以上的行业技术特征，使得一些中波台项目正面临着前所未有的风险危机。根据国内多座已建设完成并投入运行的中波台调查分析，我国中波台建设项目目前面临的技术风险危机有以下几类：1、搬迁危机。一些中波台的天线场区与市政规划日益冲突，严重的制约了城市的发展；同时中波台的发射天线和地网受到破坏，发射效率降低，最后不得不被动搬迁。2、安全播出危机。一些中波台由于建设质量不高，或后技术期维护管理工作不到位，导致安全播出质量逐年下降。3、台区设备、设施安全危机。由于中波台的天馈系统线路较长，发射天线和天调网络与中波台的机房距离在100～300米不等，中波台的室外设备被盗或被破坏的现象时有发生；自然不可抗力影响了台区设备和设施的安全，如雷击、大风、暴雪等。4、维护成本危机。中波台播出设备的高损坏率导致了维护经费不足，不能满足国家广电总局提出的“不间断、高质量、即经济、又安全”的维护总方针[1]。
因此，建立中波台业主技术风险管理体系，以防范和减少技术风险带来的危害具有十分重要的意义。
2．中波台技术风险的识别
技术风险的识别就是要把与中波技术有关的不确定性因素和威胁找出来，以便中波台业主对这些不确定性因素或威胁进行评估，并制定相应的对策和措施以保障中波台技术系统的正常工作，防止技术事故的发生[2]。本文以中波台建设项目的生命周期为时间线进行技术风险的识别，图1表示技术风险识别的时间路线图：
-1-
1、可研阶段的技术风险，
在中波台建设项目的可研阶段，技术风险主要是项目是否具备建台的技术可行性。如拟选台址能否提供必要的技术工作场地；能否满足环评和无线电委员会的技术要求等。
2、设计、规划阶段的技术风险
在中波台建设项目设计、规划阶段，技术风险主要是技术设施选址和设计、设备系统规划方面的风险。如盲目的天线定位，导致发射天线与周围的电磁设施（高压输电线、其它通信发射天线等）相互干扰；不科学的设备规划与技术设施布局导致施工难度增加和设备兼容性下降[3]。
3、施工、安装阶段的技术风险
技术设施施工和设备安装调试阶段是最容易发生技术风险的阶段，常见的技术风险表现为：技术设施性能不达标、设备安装图纸不详、设备系统存在软故障等。另外厂家技术人员也会在设备的实际安装调试过程中做一些技术性更改，这是厂家原先提供的技术资料所没有的，如果厂家的技术人员离开该公司，将导致设备的技术盲区。中波台的设备系统现在也面临着技术改进的问题，特别是近年来我国的中波广播设备正向数字化方向发展，原有的系统设备会出现一些技术改进或更换，但是对项目业主来说，在后期的设备维护过程中基本上是依靠自身的技术力量，如果没有详细和必要的技术资料，其维护工作是非常困难的，从而影响中波台的安全播出工作。
4、运行阶段的技术风险
中波台的运行阶段是技术风险高发阶段，主要体现在设备系统和技术设施的故障风险和应急风险上。如卫星星号的意外中断、发射机和天馈系统故障等，如果对这些风险不加以防范，没有相应的技术应急方案，就难以保证中波台的正常播出工作[3]。
3．中波台技术风险的评估
对任何一个风险因素的认识应该从两个方面入手：一是该风险发生的概率大小；二是该风险事件对中波台的影响程度[4]。对于风险发生概率可以采取统计分析的方法来评估，以中波台项目历史资料数据为依据进行统计分析得出风险发生的客观概率情况，确定哪些风险属于高发风险。由于风险事件在不同时间段对不同的风险承受对象来说，其风险影响程度是不一样的。因此，建议对技术风险采取专家打分法（组织本单位各部门管理人员根据自身风险承受能力进行主观评价）进行风险量化评估，确定各风险因素的权重，以便制定相应的风险应对策略[5]。
通过分析，在中波台建设项目中可研阶段的技术风险、设计规划阶段的技术风险和施工、安装阶段的技术风险属于影响程度比较大的风险源，业主应该采取积极防范的措施，避免该类风险的发生；运行阶段的技术风险属于发生概率较高的一类风险，业主应该采取积极防控的措施。
4、技术风险的应对策略和建议
1、对于可研阶段的技术风险，应该组织技术专业人员进行实地考察调研，必要时可采用技术模拟和试验手段进行技术可行性的分析；另外必须得到环评和无线电委员的批复，以防止环境污染和电磁干扰等现象的发生。
2、对于设计、规划阶段的技术风险，应该举行由多方技术专业人员参与的专题技术研讨会，以完善技术方案。特别是对准备使用和采购的新设备应该与厂家进行事前的沟通，确
-2-

认技术设备使用的前提条件和性能效果，避免盲目规划和采购。
3、对于施工、安装调试阶段的技术风险，业主应该采取以下措施来防止风险的发生：首先，与设备安装调试人员建立良好的沟通，积极主动的配合设备的安装调试工作，对技术过程做必要的记录；其次，对本单位技术设施施工人员要做好施工前的技能培训工作；最后，严格规范质量验收程序，避免故障后遗症的发生。
4、运行阶段的技术风险，业主应该从两个方面来防控该类风险的发生。我们知道技术故障的发生是不可避免的，问题是如何减少故障发生的频率和故障发生后如何在最短时间内恢复正常工作？首先，业主应该加强本台技术人员的培训工作，提高技术维护水平；其次，与设备供应商建立良好的合作伙伴关系，以便得到快速和优质的售后技术服务（如电话咨询故障解决方案等）；最后，业主应该建立丰富的技术资料数据库，对已发生的技术故障和解决方案都作详细的描述，在技术故障发生时以提供现成的解决方案。
5、技术风险的应对策略和建议
通过上述分析，技术风险管理体系应该完成两个方面的风险管理任务：一类是已知风险，另一类是未知风险（或突发风险）。它由风险预警、风险信息库、风险应急和风险监控组成（技术风险管理体系结构模型如图2所示），该功能模块能够完全处理中波台的一切技术风险。它的工作原理是：当风险预警系统发出警告时，已知的技术风险被送到风险信息库，寻找匹配的风险信息，调用已准备好的风险应对策略和措施进行风险处理，以便快速解决问题；由于未知风险或突发风险是业主事先没识别出来的，在风险信息库中找不到已分析好的方案，所以被送到应急系统，应急系统启动应急预案以便快速解决问题；最后通过监控系统监督落实风险管理执行情况，提出修正措施改善风险处理方案，进一步完善风险信息库、风险应急和风险预警模块的设置。
6、结论
本文通过以上研究分析可以看出，中波台业主或管理人员要做好中波台的技术风险管理工作，除了运用上述的防范措施外，还应该从管理源头入手，加强自身的风险管理能力建设，提高识别、评估和防范、控制风险的能力。本文就业主如何提高自身的技术风险管理能

-4-
力提出以下建议：
首先，应该规范中波台建设项目的技术管理流程，避免杂乱无序的管理模式。
其次，制定完善的风险责任制，保证中波台技术风险有人管，能及时管。
最后，建立和完善技术风险的应急处理机制。在技术管理过程中，总会面对一些突如其来的技术风险事件，当这些未知风险事件突发时，业主如何果断处决并将风险降低最低，以最快速度恢复正常工作状态是风险应急系统必须解决的问题。因此，中波台业主在项目风险管理中应该分配有专人、物和资金来应对风险事件的突发；应该建立突发风险的预警、评估和应对策略，确保风险发生后能够得到快速处置。
参考文献
[1]朱虹，我国广播影视业现状与改革思路，有线电视技术，2006，201（9）：1~5
[2]韦志坚，王政春，建筑工程项目施工风险防范探究，中国科技信息，2006，（16）：44~45
[3] Cosmas J P,Petit GH,Lehnert R,et al. A review of Voice,data and video traffic models for ATM. ETT,1994,5（2）:11~26
[4] 陈天佑，广播电视发射台改造规划探讨，广播与电视技术，2003，（1）：37~39
[5] 沈建明，项目风险管理，北京：机械工业出版社，2003
Research of technological risk management about MW Transmitting Station
Luo wanrong
Project management,Tianjing University, Tianjing, PRC, (300072)
Abstract
With the full implementation of "Tibet-Xinjiang project",The MW transmitting station construction projects have been vigorously putting in force.It has been the client's active demands that to construct the technological risk management system. This paper use sophisticated risk management theory to analysis of technological risk. Then according to the results, risk coping strategies and risk monitoring model are put forward to establish a more complete risk management system for the clients.
Keywords: Tibet-Xinjiang project;MW transmitting Station;technologyical risk management
作者简介：罗万荣，男，1977年生，硕士研究生，主要研究方向是工程项目风险管理。

罗万荣
天津大学管理学院工程管理专业，天津 (300072)
E-mail：cuclwr@sina.com