中国移动通副总经理建议政府出台全国层面的法律法规支持5G建设

全国人大代表、中国移动通信集团有限公司副总经理赵大春建议：政府加快5G商用牌照发放、出台全国层面的法律法规支持5G建设、加大5G频率清理力度、制定科学的5G网络用电优惠政策，推动网络强国发展战略落地。

赵大春介绍，在5G商用牌照发放、全国层面的法律法规支持建设、频率清理和用电优惠政策等方面仍存在不足之处，要实现5G规模商用，需要多方配合，解决以上问题。

年初，工业和信息化部苗圩部长表示，今年我国将在若干个城市发放5G临时牌照，推动5G规模组网在部分城市和热点地区率先实现。

赵大春建议政府牵头，加快5G商用牌照的发放，让人民群众能够更快享受到5G的数字红利，并进一步推动我国基于5G的AI、工业互联网和物联网等垂直行业的领先发展。

5G将使用多个频段，通过超密、立体组网实现网络连续覆盖，因此，需保护原有4G站址共用、补充新建大量5G小微站址，满足深度覆盖和容量的需求。

赵大春建议政府出台全国层面的有关通信基础设施规划、建设、共享和保护方面的法律法规，通过立法明确通信基础设施的公共属性，明确通信基础设施建设必须纳入城乡规划，明确提供公共站址资源，如：开放机关单位、交通枢纽、大型场馆等公共设施楼面，“创新、协调、绿色、开放、共享”的开展5G网络建设。

2018年12月，三大通信运营商获得全国范围5G中频段试验频率使用许可。赵大春认为，目前，全国5G试点城市仍然存在未按要求进行频率清退的情况，一定程度上影响了5G规模组网试验，延缓了5G商用部署进展。

对此，他建议政府牵头，加快完成5G试点城市的频率清退工作，并推动全国范围的相关工作的准备和部署。

对于5G网络用电而言，赵大春表示，据预测，通信行业伴随万物智联而来的海量数据流量将消耗全球20%-30%左右电力。5G基站能耗将是4G基站的2-3倍，电力消耗将直接导致通信运营企业运营成本的大幅增加。

今年政府工作报告提出“移动网络流量平均资费再降低20%以上”，为保证落实政府工作报告精神，确保“提速降费”实效，赵大春建议政府主导，统筹发改委、经信委、国家电网等职能部门和企业，根据5G网络运营耗电模型，制定科学合理的用电优惠政策，惠及于民。