移动转售业务鼓励民资进入的8个重点领域 - “虚拟运营商”将成现实

　　鼓励民资进入8个重点领域

　　鼓励民间资本开展移动通信转售业务的试点;

　　鼓励民间资本开展接入网业务的试点和用户驻地网业务;

　　鼓励民间资本开展网络托管业务;

　　鼓励民间资本开展增值电信业务;

　　鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质;

　　鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护;

　　鼓励民间资本以参股的方式进入基础电信运营市场;

　　鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。

　　摘自《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》

　　分析

　　电信资费下降空间有限

　　独立电信分析师付亮认为，电信资费下降空间有限。转售企业虽然不需要自建基础网络，但需要建立自己的服务网、营销体系，这方面成本很高。而语音等本身资费已经很低。此外，通信是一个规模经济，转售企业还必须拥有庞大用户群，否则很难盈利。

　　付亮表示，基础电信运营商与参与转售业务的虚拟运营商实际上既是竞争又是合作关系，一方面后者可以按照自己对用户的理解制定资费、套餐，双方在既有的基础电信业务上形成竞争、争抢用户;一方面在被运营商视为“鸡肋”的地区，虚拟运营商可以依托自身优势发展用户，从而达到双赢。他预计，虚拟运营商依靠单纯的移动通信转售业务很难生存。

　　电信业专家项立刚认为，鼓励民资进来，对电信业有积极意义。目前三大运营商垄断，通话费价格有些高，如果民资进来，可能会下降。他表示，该方案在执行中可能会遇到困难：“比如运营商不租给转售企业该怎么办？目前是否租、怎么租等都是由运营商决定，主动权还在运营商手里。”