“十三五”规划建议明确提出,要“深化知识产权领域改革,加强知识产权保护”。去年底,国务院出台了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,提出建设中国特色、世界水平的知识产权强国。
地方上,2012年7月,上海发布《上海知识产权战略纲要(2011-2020年)》,提出以建设亚洲太平洋(5.980, -0.05, -0.83%)地区知识产权中心为目标。吕国强表示,现在上海的科创中心建设在知识产权工作方面,就主要围绕着这一目标在努力。
在这一背景下,中国知识产权飞速发展。据世界知识产权组织提供的数据,2014年和2015年中国知识产权在注册和登记、申请上的总量达到了全球第一,超过了美国和日本。以上海市“十二五”期间知识产权主要指标为例,截至2015年底,上海市发明专利申请量达到194547件,比五年前增长了108.6%;PCT国际专利申请量达到4855件,增长了114.9%。
在知识产权纠纷上,以前一般都是外国人告中国的公司比较多。这次华为起诉三星,从某种意义上来说也反映了中国知识产权的增长速度。
吕国强表示,从最近几年情况来看,这种情况确实已经发生变化,这跟中国实施创新驱动战略有关。华为是中国企业在创新方面的一个杰出代表,华为的PCT申请量这几年连续在全球都是第一。未来会有越来越多的中国企业走出去,随着中国创新驱动战略的实施,这种国际间的中国企业和外国企业的诉讼也将会越来越多。
在上述论坛上,美国前商务部副部长、Cravath, Swaine & Moore合伙人David J.Kappos表示,这确实是一个转折点,我们已经进入了一个新的时代,华为是少数几家中国企业中能够在创新上面投入巨资的一家企业,他们希望获得投资回报。华为采取的这一诉讼行动,是在捍卫自己的知识产权利益,这是一个非常聪明的举措,而且这对于“创新”的保护是极其重要的。同时David J.Kappos提出,中国应该避免进入这样一种陷井,什么都跟着美国走,也就是说,中国不要追随美国所有在标准制定方面的流程。
专利重数量而轻质量
虽然中国专利申请量已达世界第一,但中国目前的专利申请质量还是不能令人满意。吕国强表示,中国企业在专利的一些核心技术方面跟发达国家还是有很大的差距,像华为、中兴这种愿意在研发上面投入巨资的企业,在中国还是凤毛麟角。
吕国强表示,在专利的质量方面,中国还有很长的路要走,未来在国家政策上,包括地方政府在政策制定时,要更加注重鼓励中国企业更多地在知识产权原创方面有更大的投入。
David J.Kappos谈到,中国在过去几年当中的商标侵权行为呈爆发式增长,尤其是商标抢注的行为此起彼伏,非常频繁。许多希望在中国开展业务的外国公司发现他们的商标已经被很多本地企业所抢注,尤其是恶意的抢注。所以建立起一个更为以市场为导向的商标体系,鼓励创新,十分重要,它能够让中国更多的本土商标获得独特的保护地位,也能够让更多的外国企业获得信心,并且能够吸引更多来自于外国的投资。中国应该对“商标抢注”持“零容忍”的态度。
David J.Kappos认为,现在关于专利申请“数量”的问题,中国应该没有问题了,目前对中国来说应该是一个很好的时机,将关注的重点从数量转向质量。
参与人士认为,政府部门在知识产权方面有一些不恰当的鼓励,可能是造成中国现在专利质量不能很快提高的一个原因。比如:很多地方政府现在把专利注册申请的数字和创新直接挂钩,专利的申请量几乎等同于该地区创新指标的一个非常重要的因素,甚至企业在专利申请上也得到了很多地方政府的激励,包括在资本上的激励。因而,很多公司本来只想申请一件专利的,但是既然政府有补贴,这些企业就把一件专利拆分成四五件。
吕国强表示,各个地方在鼓励创新、鼓励知识产权的创造方面,政策会有所差异。一些比较不发达的地区,知识产权的数量相对还是比较低,政府可能会采取一些政策来鼓励当地的企业去申请专利和商标。
在这方面,上海政府没有把专利申请数量作为考核指标,在政策导向上,一是鼓励企业更多地申请发明专利,因为发明专利毕竟含金量高;二是鼓励发明专利的转化运用,政府可以在一些方面给予支持。
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